Приложение к постановлению

Администрации Чалтырского

 сельского поселения

от 18.11.2011г. №289

Муниципальная долгосрочная целевая программа «Развитие сферы культуры

в Чалтырском сельском поселении на 2012-2014 годы»

1. ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ.

2. ПРОБЛЕМНОЕ ОБОСНОВАНИЕ ПРОГРАММЫ.

Программа развития сферы культуры в Чалтырском сельском поселении на 2012-2014 годы является инструментом реализации местной культурной политики и исходит из ее стратегической цели — содействие социально-экономическому развитию и социальной стабильности в поселении, сохранение единого культурного пространства и развитие культурной самобытности, что на сегодняшний день является наиболее актуальным. Социально-культурная значимость проблем и предложенных решений, рассмотренных в Программе, во многом определяется значимостью ресурсов поселения, составляющих культурное наследие, народное искусство, самобытное художественное творчество, культурно-просветительную и досуговую деятельность. Программа также рассматривает вовлечение культурных и природных ресурсов поселения в развитие индустрии туризма, как культурно-познавательного, так и сельского, событийного, научно-исследовательского, этнического и экологического.

Программа предусматривает объединение интеллектуальных, творческих, организационных и финансовых возможностей (разработка и реализация совместных проектов и программ, координация усилий и т.п.) учреждений культуры, общественных формирований, организаций и предприятий на этапах выработки и реализации культурной политики поселения.

3. СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ СФЕРЫ КУЛЬТУРЫ.

Чалтырское сельское поселение является уникальным по степени сохранности традиционной культуры и народных традиций территорией. Оно представляет собой единый историко-культурный комплекс с редким  сочетанием исторических имен, традиционного культурного наследия. Поселение обладает значительным культурным потенциалом с прекрасно развитой инфраструктурой в сфере культуры. В состав муниципального образования «Чалтырское сельское поселение» (далее – Чалтырское сельское поселение) входят село Чалтырь (административный центр), хутор Мокрый Чалтырь. Население — 15966 человек.

Главным культурным достоянием Чалтырского сельского поселения является синтезированная многонациональная культура.

Культурное наследие представляет собой совокупность национальных культур народов, проживающих в этом поселении. Гармонично сочетаясь и взаимообогащаясь, сконцентрировав лучшие традиции современного и прошлого в различных направлениях, и жанрах, культурное наследие поселения занимает достойное место в ряду духовных ценностей, которыми богат Мясниковский район.

Основой культурного достояния Чалтырского сельского поселения является быт, традиции, фольклор и история армянского народа, переселившегося в 1779 г. с Крымского полуострова на донскую землю. Бережно сохранив до наших дней и приумножив многократно произведениями писателей, поэтов, художников, музыкантов, свое культурное наследие, армянское население региона сформировало неповторимую по своему содержанию и форме культуру — культуру донских армян.

Сегодня на территории Чалтырского сельского поселения дружно живут и трудятся представители разных национальностей. Здесь многонациональные традиции разных народов сочетаются с традициями донского казачества.

Сохранение национально — культурных традиций, художественное воспитание, формирование и распространение идей духовного единства, дружбы народов, межнационального согласия являются приоритетными направлениями в содержании деятельности всех учреждений культуры поселения.

Народное творчество представлено многими коллективами, среди которых известный за пределами области и страны муниципальный ансамбль донских армян «Ани», муниципальный ансамбль духовной музыки «Зангер», духовой оркестр.

Поиск современных форм культурной деятельности, включение в процесс межнациональных культурных контактов широкого круга населения показывает, что сегодня развивается потребность народов в культурном общении, поэтому работники культурно-досуговой сферы строят свою деятельность, ориентируясь на особенности национального уклада и национальные традиции каждого народа.

Сохраняются народные ремесла: лазоплетение, бисероплетение, ковроткачество, гончарное дело, лоскутное шитье, изготовление армянских национальных инструментов.

Сохранившийся национальный уклад, быт, богатый фольклорный материал, уникальная песенная культура, замечательные архитектурные памятники делают поселение привлекательным.

В Чалтырском сельском поселении имеется два клубных учреждения.

Сформировавшаяся и сохраненная за последние годы сеть учреждений культуры достаточно успешно функционирует, пользуется поддержкой населения.

Наряду с этим существует ряд ключевых проблем, игнорирование которых ведет к реальной угрозе утраты историко-культурных ценностей, самобытного культурного наследия.

К таким проблемам следует отнести недостаточную работу по систематизации, изучению, возрождению памятников, традиций, ремесел, развитию краеведческой деятельности, низкий квалификационный состав кадров в учреждениях культуры, недостаточное финансирование и слабое развитие материальной базы сети учреждений культуры и некачественное обслуживание, слабое развитие туристической деятельности.

Решение этих проблем возможно только программными методами и только в рамках целевой программы по сохранению историко-культурного наследия Чалтырского сельского поселения. Реализация программы позволит объединить культурный потенциал и направить его на развитие поселения как территории, привлекательной для жизни и инвестиций, на улучшение его имиджа.

4. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ.

4.1. Целями Программы являются:

4.1.1. Сохранение и развитие самобытного историко-культурного наследия Чалтырского сельского поселения, поддержка жизнеспособных форм традиционной культуры, приобщение к духовно-нравственным и культурным традициям всех слоев населения.

4.1.2.Обеспечение деятельности объектов культуры, содействующих популяризации культурного наследия, создание единого культурного пространства и равных возможностей для всех жителей поселения в доступе к культурным благам.

4.2. Задачами Программы являются:

4.2.1. Внедрение программно-целевого подхода к финансированию сферы культуры, концентрация бюджетных средств на приоритетных направлениях культурной политики.

4.2.2. Совершенствование нормативно-правовой базы, развитие системы государственных гарантий, обеспечивающих сохранность и использование историко-культурного наследия как ресурса социально-экономического развития поселения.

4.2.3. Формирование единого информационного пространства путем модернизации информационно-библиотечного обслуживания населения; забота об интеллектуальной ценности книжных фондов библиотек поселения.

4.2.4. Поддержка и развитие традиционной художественной культуры, народного творчества, создание условий для развития народных ремесел.

4.2.5. Разработка новой концепции культурного обслуживания, оптимизация деятельности культурно-досуговых объектов, создание новых структур форм клубной деятельности, поиск новых ресурсов развития культурной жизни.

4.2.6. Поддержка юных дарований, развитие способностей, профессионально ориентированных на культурную деятельность детей; приобщение детей к историко-культурным традициям Мясниковской земли.

Вовлечение культурного потенциала поселения в сферу туризма; развитие межрегиональных культурных связей.

Развитие кадрового потенциала сферы культуры; совершенствование мер социальной защиты работников культуры.

Укрепление материально-технической базы учреждений культуры Чалтырского сельского поселения.

5. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ

Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет средств местного бюджета с привлечением средств областного бюджета и внебюджетных источников.

Общий объем финансирования Программы в 2012 — 2014 годах составляет 20958,6 тыс. рублей.

В том числе:

Всего по программе 20958,6 тыс. рублей.

В том числе:

Областной бюджет 0,0 тыс. рублей.

Районный бюджет 0,0 тыс. рублей.

Местный бюджет 20658,6 тыс. рублей.

Местный бюджет (в соответствии

с соглашением о передаче полномочий

муниципальному району) 1343,6 тыс. рублей.

Внебюджетные источники 300,0 тыс. рублей.

Объемы финансирования Программы за счет средств местного бюджета носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению в установленном порядке при формировании бюджета поселения на очередной финансовый год.

Объемы и источники финансирования Программы                                                        (тыс. руб.)

6. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

Реализация Программы осуществляется на основе договоров, заключаемых заказчиком с исполнителем программных мероприятий. Финансирование Программы за счет средств бюджета поселения осуществляется через заказчика в соответствии с утвержденными ассигнованиями на очередной финансовый год.

При изменении объемов бюджетного финансирования, предусмотренных Программой, заказчик уточняет объемы финансирования за счет средств бюджета поселения, областного бюджета и внебюджетных источников, готовит предложения по внесению изменений в перечень основных мероприятий Программы, в том числе — по срокам их исполнения.

Механизм реализации Программы предусматривает ежегодное формирование организационного плана действий по реализации мероприятий Программы, перечня работ по подготовке и реализации программных мероприятий конкретными исполнителями с определениями объемов и источников финансирования.

7. ОЖИДАЕМЫЕ КОНЕЧНЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

Конечным итогом реализации Программы развития сферы культуры в Чалтырском сельском поселении на 2012 -2014 годы является:

-            создание условий для сохранения и использования историко-культурного наследия Чалтырского сельского поселения;

-            развитие культурного наследия как отрасли специализации, оказывающей стимулирующее воздействие на экономику поселения и  повышение  качества жизни;

-            создание благоприятного имиджа поселения как одного из привлекательных культурных центров Донской земли.

Социально-экономический эффект от реализации Программы выражается в:

-            расширении доступа к культурным ценностям и сохранении культурного наследия своего края;

-            улучшении общественного доступа населения к историко-культурным ценностям и улучшении обслуживания населения Чалтырского сельского поселения;

-            формировании имиджа поселения как местности, привлекательной для жизни и творчества;

-            пополнении бюджета поселения от предоставления населению платных услуг культурно-досугового плана.

8. СИСТЕМА ОРГАНИЗАЦИИ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ ПРОГРАММЫ

Муниципальное казенное учреждение «Дом культуры Чалтырского сельского поселения» по согласованию с муниципальным заказчиком следит за осуществлением Программы. Обеспечивает согласованные действия по подготовке и реализации программных мероприятий, целевому и эффективному использованию средств бюджета поселения, разрабатывает и представляет в установленном порядке бюджетную заявку на ассигнования из бюджета поселения для финансирования Программы на очередной финансовый год. А также готовит информацию о ходе реализации Программы за отчетный квартал и по итогам за год.

Корректировка Программы, в том числе включение в нее новых мероприятий, а также продление срока ее реализации осуществляется в установленном порядке по предложению муниципального заказчика.

Система контроля за исполнением Программы включает в себя периодическую отчетность перед муниципальным заказчиком о реализации программных мероприятий и рациональном использовании исполнителями выделяемых им финансовых средств, о качестве реализуемых программных мероприятий, сроках выполнения договоров.

Исполнители отчитываются перед муниципальным заказчиком по целевому использованию финансовых средств.

По окончании периода действия Программы директор «Дом культуры Чалтырского сельского поселения» в установленном порядке отчитывается по результатам выполнения Программы на Собрании депутатов.

Выполнение данной Программы (с учетом изменяющихся условий и корректировок) даст положительный результат в развитии туристской инфраструктуры в поселении, позволит привлечь в бюджет дополнительные средства, даст возможность получить знания и опыт по развитию туризма.

Программа будет служить основой для разработки программ на следующий период.

9. ПЕРЕЧЕНЬ ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ

Основные направления реализации программы выделены в четыре раздела.

Раздел I. Сохранение и использование историко-культурного наследия

1.1. Сохранение и использование памятников истории и культуры

Направление:

-      сохранение, изучение и оптимизация использования памятников истории и культуры.

1.2.  Развитие народных художественных промыслов и ремесел

Направления:

-      расширение выставочной и ярмарочной деятельности, конкурсов художественных ремесел и декоративно прикладного искусства с целью пропаганды народного творчества;

-      развитие межрегиональной выставочной деятельности, ярмарок, фестивалей.

1.3.   Сохранение культурных традиций Чалтырского сельского поселения

Направления:

-      глубокое изучение народных традиции культуры донских армян и возрождение их лучших вариантов (фольклора, народного костюма, культуры быта и общения, традиционной кухни, праздников и т.д.);

-      поддержка и развитие культурных инициатив, новых форм освоения фольклорных, этнографических и ремесленных традиции и их пропаганда;

-      организация поисково-исследовательской деятельности, сбор, изучение и сохранение фольклорно-этнографического материала, возрождение их лучших вариантов;

-      создание справочно-информационной базы как основы для сохранения и развития традиции Мясниковской земли;

-      организация просветительской деятельности и пропаганда народного творчества.

1.4. Совершенствование библиотечного обслуживания

Направления:

-      формирование единого фонда ЦБС на любых носителях информации (книгах, периодика, аудио- и видео документах, электронных базах данных), активно используя различные ресурсы (организационные, технические, финансовые);

-      проведение мероприятий, направленных на пропаганду книги формирование художественной и эстетической культуры пользователей, развитие краеведческого движения в библиотеках поселения;

-      развитие новых информационных технологий, 100% компьютеризация библиотечной системы;

-      рациональное размещение, хранение и использование информационных ресурсов, проведение реставрационных и переплетных работ, создание электронного каталога и БД;

-      развитие инновационной и проектной деятельности;

-      развитие платных услуг, предпринимательской деятельности, направленных на достижение целей ЦБС.

1.5. Развитие музыкального и художественного образования детей

Направления:

-      сохранение системы музыкально-художественного образования в поселении;

-      модернизация процесса обучения за счет применения компьютерной графики и музыкальной аранжировки;

-      оснащение теоретического класса мультимедийным оборудованием;

-      поддержка дарований, развитие способностей профессионально ориентированных на культурную деятельность детей;

-      разработка и реализация проектов, связанных с приобщением детей к историко-культурным традициям Мясниковского района.

Раздел 2. Развитие системы культурно-досугового обслуживания населения

Направления:

-      поддержка инициативных проектов, способствующих динамике развития и формированию культурного своеобразия поселения, организации досуга населения, развитию культурного туризма;

-      модернизация системы культурно-досугового обслуживания населения;

-      поддержка различных видов и жанров самодеятельного художественного творчества, коллективов, имеющих звание «народный»;

-      развитие межмуниципальных, региональных связей и сотрудничества в рамках осуществления совместных культурно-досуговых мероприятий, организация фестивалей, конкурсов, ярмарок и т.д.;

-      совершенствование кино- видеообслуживания населения;

-      воспитание патриотизма, нравственности и духовных ценностей у подрастающего поколения.

Раздел 3. Совершенствование системы управления и развитие кадрового потенциала

Направления:

-      правовое регулирование сферы культуры и формирование нормативно-правовой базы;

-      управление проектами в сфере культуры;

-      укрепление межрегиональных культурных связей;

-      создание условий для обеспечения целевой подготовки наиболее необходимых специалистов для работы на селе;

-      формирование новых моделей профессионального поведения работников культуры в условиях дефицита ресурсов;

-      обеспечение участия кадров муниципальной культуры в научных и практических семинарах, конференциях, учебных мероприятиях по повышению квалификации;

-      совершенствование мер социальной защиты работников культуры;

-      стимулирование развития профессиональной творческой среды;

-      усиление роли деятелей, учреждений культуры в решении социально- экономических задач района.

Раздел 4. Развитие материально-технической базы культуры

Направления:

-      создание условий для модернизации материально-технической базы учреждений культуры за счет своевременной подготовки и осуществления ремонтных работ;

-      обеспечение комплектования учреждений культуры необходимым для основной деятельности оборудованием и техническими средствами.

План основных мероприятий Программы приведен в Приложении к настоящей Программе с разбивкой по названным разделам и расчетом затрат по бюджетам.

Приложение

к Программе

План основных мероприятий