Постановление № 272 от 10.10.2013г. "Об утверждении муниципальной программы Чалтырского сельского поселения «Обеспечение качественными жилищно-коммунальными услугами населения Чалтырского сельского поселения»"

Администрация Чалтырского сельского поселения

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

10.10.2013 г. №272 с.Чалтырь

Об утверждении

муниципальной программы Чалтырского

сельского поселения «Обеспечение качественными

жилищно-коммунальными услугами населения

Чалтырского сельского поселения»

В соответствии с постановлением Администрации Чалтырского сельского поселения от 18.09.2013 №245 «Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Чалтырского сельского поселения» и распоряжением Администрации Чалтырского сельского поселения от 18.09.2013 №77 «Об утверждении перечня муниципальных программ Чалтырского сельского поселения» Администрация Чалтырского сельского поселения

постановляет:

1. Утвердить муниципальную программу Чалтырского сельского поселения «Обеспечение качественными жилищно-коммунальными услугами населения Чалтырского сельского поселения» (далее – Программа) согласно приложению.

2. Постановление вступает в силу со дня его официального обнародования путем размещения текста в течение 14 календарных дней на информационных стендах в следующих местах:

— в здании Администрации Чалтырского сельского поселения (ул. Мясникяна, д.88, с.Чалтырь, Мясниковский район, Ростовская область);

— в здании районной библиотеки (ул. Ленина, д.34, с.Чалтырь, Мясниковский район, Ростовская область).

3. Контроль за выполнением постановления возложить на начальника сектора экономики и финансов Т.Е.Хошафян.

Заместитель главы Администрации

Чалтырского сельского поселения М.Г.Согомонян

Приложение

к постановлению Администрации

Чалтырского сельского поселения

от 10.10.2013 г. № 272

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА

ЧАЛТЫРСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

«ОБЕСПЕЧЕНИЕ КАЧЕСТВЕННЫМИ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНЫМИ УСЛУГАМИ НАСЕЛЕНИЯ ЧАЛТЫРСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ »

Раздел 1. Общая характеристика

текущего состояния жилищно-коммунальной сферы.

По состоянию на 01.01.2013 г. водопроводом охвачено 98,7 процентов жилого фонда. Централизованной канализацией охвачены 16 многоквартирных домов из 25; центральным отоплением – 9 многоквартирных домов. Газифицировано – 99,0% жилых домов.

Конечные цели реформы — обеспечение нормативного качества жилищно-коммунальных услуг и нормативной надежности систем коммунальной инфраструктуры, повышение энергоэффективности систем коммунальной инфраструктуры и жилищного фонда, оптимизация затрат на производство коммунальных ресурсов и затрат по эксплуатации жилищного фонда — на сегодняшний день не достигнуты.

На 1 января 2012 года в капитальном ремонте и выборочном капитальном ремонте нуждалось больше половины от общего количества многоквартирных домов. При этом даже достигнутые объемы работ по капитальному ремонту многоквартирных домов лишь в минимальной степени обеспечены взносами собственников жилых помещений. Практически не применяются кредитные схемы финансирования капитального ремонта многоквартирных домов, практика осуществления сторонними инвесторами ресурсосберегающих мероприятий в многоквартирных домах, применения энергосервисных контрактов.

Недостаточная информированность населения о правах и обязанностях в сфере жилищно-коммунального хозяйства препятствует организации эффективного контроля за деятельностью организаций, осуществляющих управление многоквартирными домами.

Износ объектов водоснабжения составляет от 30 процентов до 70 процентов. По состоянию на конец 2012 года из 113,0 км водопроводов нуждаются в замене 45 процентов. Утечки и неучтенные расходы воды в среднем по поселению составляют 29,3 процентов от поданной воды в сеть.

В Чалтырском сельском поселении ведется реконструкция очистных сооружений воды, обеспечивающих водой оба населенных пункта Чалтырского сельского поселения, а также иные населенные пункты Мясниковского района.

Водоснабжение населенных пунктов поселения осуществляется за счет покупной сырой воды с последующей очисткой и обеззараживанием на очистных сооружениях Чалтырского сельского поселения. В поселении водоснабжение осуществляет ООО «МП „Водоканал“.

Режим подачи воды потребителям – круглосуточный.

Вода из колодцев и родников поселения в подавляющем большинстве случаев имеет несоответствие по минерализации и сухому остатку.

К основным проблемам в состоянии водоснабжения и водоотведения населения можно отнести:

дефицит в доброкачественной воде, обусловленный недостаточной мощностью водопроводов, нерациональным ее использованием в летний период года на полив приусадебных участков, значительными потерями воды в изношенных системах транспортировки;

использование водоисточников и питьевой воды, не отвечающих гигиеническим требованиям, без очистки и обеззараживания, отсутствие зон санитарной охраны источников водоснабжения;

неудовлетворительное санитарно-техническое состояние канализационных сооружений и сетей;

недостаточность финансовых средств для модернизации систем водоснабжения и водоотведения;

ухудшение качества воды поверхностных и подземных водных объектов, в ряде случаев до уровня, делающего их непригодными для хозяйственно-питьевого, а иногда и технического водоснабжения.

Централизованное горячее водоснабжение на территории поселения отсутствует.

Централизованным отоплением охвачены 9 МКД, а также такие объекты как администрация района и поселения, детский сад «Ласточка», детская спортивная школа, школа № 1, школа № 3, районная библиотека, районный суд, кинотеатр, детская школа искусств, больница, поликлиника, управление социальной защиты, почта, объекты Мясниковского райпо, дом быта, административные здания, аптеки и др. В селе Чалтырь имеется две котельные суммарной мощностью 9,2 Гкл/ч.

Потери тепла составляют в 2012 году – 8%.

Доля объема отпуска тепла, счет за который выставлен по показаниям приборов учета в 2012 году – 53%, в 2013 – 57%.

Все теплоисточники поселения работают на газообразном топливе.

Протяженность тепловых сетей в двухтрубном исчислении составила 2,3 км. Нуждаются в замене 45 процентов. Изношенность тепловых сетей приводит к возникновению аварий и потерям тепловой энергии при подаче и распределении ее потребителям.

Для организации бесперебойной работы объекты коммунальной инфраструктуры, как объекты жизнеобеспечения, необходимо обеспечить резервными источниками электроснабжения.

Организации, предоставляющие коммунальные услуги в поселении, недостаточно оснащены коммунальной техникой.

Уровень газификации по поселению по состоянию на 01.01.2013 составляет 99,0 процентов.

В муниципальной собственности поселения имеется 17 объектов газоснабжения, в том числе ГРП, ГРПШ, газопроводы. Объекты требуют значительных средств на содержание, ремонт и капитальный ремонт. Специализированной муниципальной организации в поселении, обслуживающей муниципальные объекты газоснабжения нет. Таким образом, необходимо решать вопрос по надлежащей эксплуатации данных объектов и их содержанию.

Анализ современного состояния в жилищно-коммунальной сфере показывает, что:

вопросы жилищно-коммунального обслуживания занимают первые места в перечне проблем граждан России;

жилищный фонд, переданный в собственность граждан, так и не стал предметом ответственности собственников;

коммунальный сектор, несмотря на все усилия по реформированию, пока не стал инвестиционно-привлекательным сектором экономики для частного бизнеса.

Без принятия срочных мер правового и институционального характера на муниципальном и региональном уровнях переломить эти тенденции, обеспечить решение задачи повышения качества жилищно-коммунальных услуг для населения при обеспечении доступности тарифов на эти услуги представляется невозможным.

В качестве факторов риска рассматриваются события, условия, тенденции, которые могут привести к изменению сроков и (или) ожидаемых конечных результатов реализации Программы не менее чем на 10% от планового уровня и на которые ответственный исполнитель и участники Программы не могут оказать непосредственного влияния.

Среди рисков реализации Программы необходимо выделить следующие:

1. Институционально-правовой риск, связанный с отсутствием законодательного регулирования или недостаточно быстрым формированием институтов, предусмотренных государственными программами (например, развитие коммунальной инфраструктуры в рамках проектов государственно-частного партнерства, финансирование капитального ремонта многоквартирных домов), что может затруднить реализацию Программы. Данный риск можно оценить как умеренный, поскольку формирование новых институтов в рамках Муниципальной программы не только в большинстве случаев требует законодательного регулирования на федеральном уровне, но также может потребовать значительных сроков практического внедрения.

2. Риск финансового обеспечения, который связан с финансированием Программы в неполном объеме, как за счет бюджетных, так и внебюджетных источников. Данный риск возникает по причине значительной продолжительности Программы, а также высокой зависимости ее успешной реализации от привлечения федеральных, областных, внебюджетных источников. К примеру, на предоставление мер муниципальной поддержки капитального ремонта многоквартирных домов в рамках создаваемой региональной системы требуется значительный объем средств областного и местных бюджетов. Однако, учитывая формируемую практику программного бюджетирования в части обеспечения реализации Программы за счет средств бюджетов, а также предусмотренные Программой меры по созданию условий для привлечения средств внебюджетных источников, риск сбоев в реализации Программы по причине недофинансирования можно считать умеренным.

Реализации Программы также угрожают следующие риски, которые связаны с изменением внешней среды и которыми невозможно управлять в рамках реализации Программы.

1. Риск ухудшения состояния экономики, что может привести к снижению бюджетных доходов, ухудшению динамики основных макроэкономических показателей, в том числе повышению инфляции, снижению темпов экономического роста и доходов населения. Учитывая опыт последнего финансово-экономического кризиса, который оказал существенное негативное влияние на динамику основных экономических показателей, такой риск для реализации Программы может быть качественно оценен как умеренный.

2. Риск возникновения обстоятельств непреодолимой силы, в том числе природных и техногенных катастроф и катаклизмов, что может привести к существенному ухудшению состояния жилищного фонда и коммунальной инфраструктуры, а также потребовать концентрации средств бюджетов на преодоление последствий таких катастроф. На качественном уровне такой риск можно оценить как умеренный.

Управление рисками реализации Программы будет осуществляться путем координации деятельности ответственного исполнителя и участников Программы.

Управление рисками реализации Программы будет осуществляться путем координации деятельности всех участников Программы и проведения информационно-разъяснительной работы с населением.

Раздел 2. Цели, задачи и показатели (индикаторы),

основные ожидаемые конечные результаты,

сроки и этапы реализации Программы.

Основной целью Программы является повышение качества и надежности предоставления жилищно-коммунальных услуг населению.

Для реализации поставленной цели выделяются следующие задачи:

увеличение объема капитального ремонта многоквартирных домов для повышения их комфортности и энергоэффективности;

эффективное управление многоквартирными домами;

повышение эффективности, качества и надежности поставок коммунальных ресурсов;

реализация инвестиционных проектов по модернизации коммунальной инфраструктуры;

повышение качества водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод.

Цели Программы в жилищно-коммунальной сфере определены в соответствии с:

Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 600 «О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг»;

Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 № 1662-р;

Стратегией социально-экономического развития Южного федерального округа до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 05.09.2011 № 1538-р;

Стратегией социально-экономического развития Ростовской области на период до 2020 года, утвержденной постановлением Законодательного Собрания Ростовской области от 30.10.2007 № 2067.

Стратегии социально-экономического развития Мясниковского района на период до 2020 года.

Стратегическая цель Программы в жилищно-коммунальной сфере на период до 2020 года — создание комфортной среды обитания и жизнедеятельности для человека, которая позволяет не только удовлетворять жилищные потребности, но и обеспечивает высокое качество жизни в целом.

В рамках Программы в жилищно-коммунальной сфере будут реализованы меры по обеспечению комфортных условий проживания, в том числе меры по обеспечению проведения капитального ремонта многоквартирных домов, улучшению качества управления и содержания общего имущества многоквартирных домов путем поддержки объединений собственников жилья и развития конкуренции в сфере управления многоквартирными домами.

С целью развития общественной инициативы будет стимулироваться создание товариществ собственников жилья, информационно-разъяснительная работа, популяризация лучших практик в сфере управления многоквартирными домами.

В части модернизации и повышения энергоэффективности объектов коммунального хозяйства будут реализованы меры по обеспечению благоприятных условий для привлечения частных инвестиций в сферу жилищно-коммунального хозяйства. В результате будут созданы благоприятные условия для реализации инвестиционных проектов на основе государственно-частного партнерства, что позволит осуществить масштабную модернизацию систем коммунальной инфраструктуры с использованием энергоэффективных и экологически чистых технологий, повысить надежность и эффективность производства и поставки коммунальных ресурсов.

Состав показателей (индикаторов) Программы определен исходя из принципа необходимости и достаточности информации для характеристики достижения целей и решения задач Программы.

К показателям (индикаторам) Программы относятся следующие:

Целевой показатель (индикатор) 1 «Доля многоквартирных домов в целом по поселению, в которых собственники помещений выбрали и реализуют управление многоквартирными домами посредством товариществ собственников жилья либо жилищных кооперативов или иного специализированного потребительского кооператива»;

Целевой показатель (индикатор) 2 «Уровень износа коммунальной инфраструктуры».

Информация о значениях показателей (индикаторов) приводится в приложении № 1 к Программе. Показатели, значения которых определяются исходя из данных государственного (федерального, регионального) статистического наблюдения, представлены в приложении № 2 к Программе. Если показатель (индикатор) не входит в состав данных официальной статистики, методика расчета целевых показателей (индикаторов) Программы приводится в приложении №3 к Программе.

Период реализации Программы — 2014-2020 годы. Этапы реализации Программы не выделяются.

В результате реализации Программы к 2020 году будет сформирована комфортная среда проживания и жизнедеятельности для всех жителей Чалтырского сельского поселения и достигнут качественно новый уровень состояния жилищно-коммунальной сферы, характеризующийся:

— повышением удовлетворенности населения уровнем жилищно-коммунального обслуживания;

— снижением уровня потерь при производстве, транспортировке и распределении коммунальных ресурсов;

— приведение технического состояния многоквартирных домов в соответствие с нормативными требованиями;

— развитие конкуренции на рынке управления многоквартирными домами;

— повышение уровня информированности собственников помещений в многоквартирных домах об их правах и обязанностях в сфере ЖКХ.

Раздел 3. Обоснование выделения Подпрограмм,

обобщенная характеристика основных мероприятий.

Комплексный характер целей и задач Программы обуславливает целесообразность использования программно-целевых методов управления для скоординированного достижения взаимосвязанных целей и решения соответствующих им задач как в целом по Программе, так и по ее отдельным направлениям.

В состав Программы включены следующие две Подпрограммы:

Жилищное хозяйство в Чалтырском сельском поселении;

Развитие коммунальной инфраструктуры. Создание условий для обеспечения качественными коммунальными услугами населения Чалтырского сельского поселения.

Выделение Подпрограмм произведено в соответствии с целью Программы — повышение качества и надежности предоставления жилищно-коммунальных услуг населению поселения.

Информация об основных мероприятиях Программы и мероприятиях Подпрограмм отражается в приложении № 4 к настоящей Программе.

Раздел 4. Информация по ресурсному обеспечению Программы.

Источниками финансирования Программы являются средства бюджета поселения, бюджета района, областного и федерального бюджетов, а также внебюджетные средства.

Объем финансирования Программы подлежит ежегодному уточнению.

Средства федерального бюджета будут привлекаться в рамках федеральных программ. Объемы финансирования из федерального бюджета подлежат уточнению.

Объем ежегодных расходов, связанных с финансовым обеспечением Муниципальной программы за счет областного бюджета, устанавливается законом Ростовской области об областном бюджете на очередной финансовый год.

Объем ежегодных расходов, связанных с финансовым обеспечением Программы за счет районного бюджета, устанавливается решением муниципального района о бюджете на очередной финансовый год.

Средства бюджета поселения, объемы финансирования и направления мероприятий Программы выделяются в рамках данной Программы.

Средства бюджета поселения, предусмотренные на софинансирование расходов по объектам и направлениям за счет субсидий областного бюджета, отражаются в объеме не ниже установленного Правительством Ростовской области уровня софинансирования.

Внебюджетными средствами будут являться средства финансовой поддержки Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства.

Объем средств на реализацию Программы определен в соответствии с проектной документацией и с учетом сметной стоимости аналогичных проектов.

Распределение бюджетных ассигнований между направлениями осуществляется с учетом целей и задач Программы.

Информация о расходах бюджета поселения на реализацию Программы приведена в приложении № 5 к Программе.

Информация о расходах федерального, областного, районного бюджетов и внебюджетных источников на реализацию Программы приведена в приложении № 6 к Программе.

Раздел 5. Методика оценки эффективности Программы

Оценка эффективности реализации Программы будет проводиться с использованием показателей (индикаторов) выполнения Программы, мониторинг и оценка степени, достижения целевых значений которых позволяют проанализировать ход выполнения программы и выработать правильное управленческое решение.

Методика оценки эффективности Программы представляет собой алгоритм оценки в процессе (по годам Программы) и по итогам реализации Программы в целом как результативности программы, исходя из оценки соответствия текущих значений показателей их целевым значениям, так и экономической эффективности достижения таких результатов с учетом объема ресурсов, направленных на реализацию программы.

Методика включает проведение количественных оценок эффективности по следующим направлениям:

1) степень достижения целей и решения задач Подпрограмм и Программы в целом;

2) степень реализации основных мероприятий (достижения ожидаемых непосредственных результатов их реализации).

3) степень соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования бюджетных средств.

Критерий «Степень достижения целей и решения задач Подпрограмм и Программы в целом» базируется на анализе целевых показателей, приведенных в приложении № 1 к Программе и рассчитывается по формуле по каждому показателю:

Фi

Ci = --------,

Пi

где:

Сi — степень достижения i — показателя Программы (процентов);

Фi — фактическое значение показателя;

Пi — установленное Программой целевое значение показателя.

Значение показателя Сi должно быть больше либо равно единице.

Критерий «Степень реализации основных мероприятий (достижения ожидаемых непосредственных результатов их реализации)» проводится по формуле:

ΣСi

Р = ------------ х 100%,

где:

Р — результативность реализации Программы (процентов);

n — количество показателей Программы.

В целях оценки степени достижения запланированных результатов Программы устанавливаются следующие критерии:

если значение показателя результативности Р равно или больше 80%, степень достижения запланированных результатов Программы оценивается как высокая;

если значение показателя результативности Р равно или больше 50%, но меньше 80%, степень достижения запланированных результатов Программы оценивается как удовлетворительная;

если значение показателя результативности Р меньше 50%, степень достижения запланированных результатов Программы оценивается как неудовлетворительная.

Критерий «Степень соответствия запланированному уровню затрат на реализацию Программы и эффективности использования бюджетных средств производится по следующей формуле:

ФРi

П = ------------ х 100%,

ЗРi

где:

П — полнота использования бюджетных средств;

ФР — фактические расходы бюджета поселения на реализацию Муниципальной программы в соответствующем периоде;

ЗР — запланированные бюджетом поселения расходы на реализацию Муниципальной программы в соответствующем периоде.

В целях оценки степени соответствия фактических затрат бюджетных средств на реализацию Программы запланированному уровню, полученное значение показателя полноты использования бюджетных средств сравнивается со значением показателя результативности:

если значение показателя результативности Р и значение показателя полноты использования бюджетных средств П равны или больше 80%, то степень соответствия фактических затрат бюджетных средств на реализацию Программы запланированному уровню оценивается как удовлетворительная;

если значения показателя результативности Р меньше 80%, а значение показателя полноты использования бюджетных средств П меньше 100%, то степень соответствия фактических затрат бюджетных средств на реализацию Программы запланированному уровню оценивается как неудовлетворительная.

Расчет эффективности использования бюджетных средств на реализацию Программы производится по следующей формуле:

Э = ------------ ,

где:

Э — эффективность использования бюджетных средств;

П — показатель полноты использования бюджетных средств;

Р — показатель результативности реализации Программы.

В целях оценки эффективности использования бюджетных средств при реализации Программы устанавливаются следующие критерии:

если значение показателя эффективность использования бюджетных средств Э равно 1, то такая эффективность оценивается как соответствующая запланированной;

если значение показателя эффективность использования бюджетных средств Э меньше 1, то такая эффективность оценивается как высокая;

если значение показателя эффективность использования бюджетных средств Э больше 1, то такая эффективность оценивается как низкая.

Проведение оценки эффективности Программы в течение реализации Программы производится не реже, чем один раз в год.

Раздел 6. Порядок взаимодействия ответственных исполнителей и участников Программы.

Администрация поселения (ответственный исполнитель Программы):

обеспечивает разработку Программы, ее согласование с соисполнителями и утверждение в установленном порядке;

формирует в соответствии с методическими рекомендациями структуру Программы, а также перечень соисполнителей и участников Программы;

организует реализацию Программы, вносит предложения Главе поселения об изменениях в муниципальную программу и несет ответственность за достижение целевых индикаторов и показателей Программы, а также конечных результатов ее реализации;

подготавливает отчеты об исполнении плана реализации (с учетом информации, представленной участниками Программы) и вносит их на рассмотрение;

подготавливает и утверждает отчет о реализации Программы по итогам года.

Участник Программы:

осуществляет реализацию основного мероприятия подпрограммы, входящей в состав Программы, в рамках своей компетенции;

представляет ответственному исполнителю предложения при разработке Муниципальной программы в части основного мероприятия подпрограммы, входящей в состав Программы, в реализации которых предполагается его участие;

представляет ответственному исполнителю копии актов, подтверждающих сдачу и прием в эксплуатацию объектов, строительство которых завершено, актов выполнения работ и иных документов, подтверждающих исполнение обязательств по заключенным контрактам (гражданско-правовым договорам) в рамках реализации мероприятий Программы.

Раздел 7. Подпрограмма «Жилищное хозяйство в Чалтырском сельском поселении».

7.1. Паспорт Подпрограммы «Жилищное хозяйство в Чалтырском сельском поселении».

Наименование Подпрограммы	Жилищное хозяйство в Чалтырском сельском поселении (далее – Подпрограмма)
Ответственный исполнитель Подпрограммы	Администрация Чалтырского сельского поселения (ведущий специалист Администрации поселения (по вопросам ЖКХ))
Соисполнитель Подпрограммы	отсутствуют
Участники Подпрограммы	Администрация Чалтырского сельского поселения, товарищества собственников жилья, жилищные, жилищно-строительные кооперативы
Программно-целевые инструменты Подпрограммы	отсутствуют
Цели Подпрограммы	1. Улучшение технического состояния многоквартирных домов.
Цели Подпрограммы	2. Создание благоприятных условий для управления многоквартирными домами.
Задачи Подпрограммы	1. Реализация механизма софинансирования работ по капитальному ремонту многоквартирных домов, проводимому с привлечением средств собственников помещений в многоквартирном доме, и предоставление мер Муниципальной поддержки в рамках Областного закона от 11.06.2013 № 1101-ЗС «О капитальном ремонте общего имущества в многоквартирных домах на территории Ростовской области».
	2. Повышение уровня безопасности граждан при пользовании лифтами.
	3. Развитие конкурентной среды в сфере управления многоквартирными домами.
	4. Создание условий для осознанного выбора собственниками помещений в многоквартирных домах способа управления данными домами.
	5. Информирование населения о правах и обязанностях в жилищно-коммунальной сфере.
Целевые индикаторы и показатели Подпрограммы	1. Количество многоквартирных домов, в которых планируется провести капитальный ремонт.
	2. Количество лифтов, отработавших нормативный срок службы, которые планируется заменить.
	3. Количество управляющих организаций и товариществ собственников жилья.
	4. Количество лиц, обученных основам управления многоквартирными домами.
Этапы и сроки реализации Подпрограммы	2014 — 2020 годы. Этапы реализации не выделяются.

Ресурсное обеспечение Подпрограммы	общий объем финансирования подпрограммы на 2014 – 2020 годы составляет - 66890,5 тыс. рублей, в том числе по годам:
	2014 год	8050,0 тыс. рублей;
	2015 год	6850,0 тыс. рублей;
	2016 год	10398,1 тыс. рублей;
	2017 год	10398,1 тыс. рублей;
	2018 год	10398,1 тыс. рублей;
	2019 год	10398,1 тыс. рублей;
	2020 год	10398,1 тыс. рублей.
	в том числе за счет средств областного бюджета – 4382,5 тыс. рублей, в том числе по годам:
	2014 год	2492,1 тыс. рублей;
	2015 год	0,0 тыс. рублей;
	2016 год	1890,4 тыс. рублей;
	2017 год	0,0 тыс. рублей;
	2018 год	0,0 тыс. рублей;
	2019 год	0,0 тыс. рублей;
	2020 год	0,0 тыс. рублей.
	за счет средств бюджета Мясниковского района (далее бюджет района) – 0,0 тыс. рублей, в том числе по годам:
	2014 год	0,0 тыс. рублей;
	2015 год	0,0 тыс. рублей;
	2016 год	0,0 тыс. рублей;
	2017 год	0,0 тыс. рублей;
	2018 год	0,0 тыс. рублей;
	2019 год	0,0 тыс. рублей;
	2020 год	0,0 тыс. рублей.
	за счет средств бюджета Чалтырского сельского поселения (далее бюджет поселения) – 0,0 тыс. рублей, в том числе по годам:
	2014 год	5557,9 тыс. рублей;
	2015 год	6850,0 тыс. рублей;
	2016 год	8507,7 тыс. рублей;
	2017 год	10398,1 тыс. рублей;
	2018 год	10398,1 тыс. рублей;
	2019 год	10398,1 тыс. рублей;
	2020 год	10398,1 тыс. рублей.

Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы	1. Приведение технического состояния многоквартирных домов в соответствие с нормативными требованиями.
	2. Развитие конкуренции на рынке управления многоквартирными домами.
	3. Повышение уровня информированности собственников помещений в многоквартирных домах об их правах и обязанностях в сфере ЖКХ.

7.2. Характеристика сферы реализации Подпрограммы.

Основой преобразований в жилищном хозяйстве является реорганизация системы управления отраслью, основанная на принципах сокращения степени участия государства и муниципальных образований в управлении жилищным фондом и активного привлечения граждан к управлению своей собственностью в жилищной сфере. Итогом реформирования жилищного хозяйства должно стать улучшение качества предоставляемых населению жилищных услуг.

В соответствии с жилищным законодательством собственники помещений в многоквартирных домах, помимо прав и обязанностей в отношении помещений в таких домах, несут обязанности по поддержанию в надлежащем состоянии общего имущества, в том числе по осуществлению текущего и капитального ремонтов многоквартирных домов.

В Чалтырском сельском поселении имеется 25 многоквартирных домов, большинство их которых построено во второй половине прошлого века. МКД имеют различный процент физического износа.

Для ускорения процесса выбора способа управления в многоквартирных домах, улучшения технического состояния жилья, начиная с 2007 года за счет средств бюджета предоставлялась поддержка на капитальный ремонт многоквартирных домов, собственники помещений в которых выбрали способ управления.

Начиная с 2009 года, в Ростовской области предоставление средств бюджета на капитальный ремонт многоквартирных домов осуществляется в зависимости от выполнения муниципальными образованиями условий реформирования ЖКХ,
в числе которых – увеличение количества многоквартирных домов, управляемых ТСЖ и управляющими организациями. От стимулирования выбора способа управления в многоквартирных домах осуществлен переход к стимулированию качественных преобразований в жилищно-коммунальном хозяйстве. Это позволит сформировать конкурентный рынок управления многоквартирными домами, укрепить позиции коммерческих организаций коммунального комплекса, основанные на праве частной собственности.

В целях поддержания эксплуатационного ресурса жилищного фонда, рационального использования бюджетных средств в условиях ограниченного финансирования, в программу капитального ремонта включались многоквартирные дома с физическим износом от 30 до 70 процентов.

Выполненных мероприятий по капитальному ремонту инженерных систем, крыш, фасадов, подвальных помещений, подъездов, несущих конструкций, укреплению оснований фундаментов, замене лифтового оборудования недостаточно для доведения технического состояния жилищного фонда на территории поселения до нормативного уровня.

С каждым годом обостряется проблема безопасной эксплуатации лифтов. Действующее законодательство, в том числе Технический регламент «Безопасность лифтов», утвержденный Решением комиссии таможенного союза от 18.10.2011 № 824 Правительством Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании», исходит из принципа недопущения эксплуатации лифтов, отработавших нормативный срок службы. В 2013г. произведен капитальный ремонт 4-х лифтов из 9, имеющихся на территории поселения.

Лифт – предмет повседневного пользования, неотъемлемая часть современного быта, инструмент, обеспечивающий комфортность проживания граждан. В связи с высокой стоимостью замены и модернизации лифтов необходимо предусмотреть меры муниципальной поддержки по данному направлению.

Постановлениями Правительства Ростовской области установлен минимальный размер взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, а также определены вопросы создания и деятельности регионального оператора Ростовской области – Ростовского областного фонда содействия капитальному ремонту.

Финансирование капитального ремонта будет осуществляться за счет ежемесячных взносов собственников помещений в многоквартирных домах, за исключением домов, признанных аварийными и подлежащими сносу.

Капитальный ремонт многоквартирных домов с 2015 года будет проводиться в соответствии с программой капитального ремонта.

В связи с высокой стоимостью капитального ремонта многоквартирных домов необходимо продолжить предоставление мер поддержки для его проведения в соответствии областными законами.

В целях реализации положений Жилищного кодекса Российской Федерации об управлении многоквартирными домами, направленных на обеспечение благоприятных и безопасных условий проживания граждан, надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, решения вопросов пользования указанным имуществом, на территории поселения должны быть приняты меры по стимулированию реформы управления многоквартирными домами.

По итогам 2012 года в большинстве многоквартирных домов был выбран способ управления, в том числе: непосредственный способ управления, управление ТСЖ, управление управляющей организацией.

Наиболее значимыми препятствиями для эффективного управления многоквартирными домами являются:

неудовлетворительное техническое состояние многоквартирных домов в связи с длительным невыполнением необходимых ремонтов;

изношенность дорогостоящего оборудования, установленного в многоквартирных домах;

отсутствие у специалистов, работающих в сфере управления жилищным фондом, необходимой подготовки по вопросам управления многоквартирными домами, а также недостаточная информационно-методическая работа с населением;

недостаточный уровень самоорганизации собственников жилых помещений для совместного решения важных вопросов по управлению многоквартирным домом, техническому содержанию и текущему ремонту общего имущества дома;

отсутствие прозрачных отношений между собственниками жилых помещений и управляющими организациями.

Процесс реформирования жилищного хозяйства продолжается в условиях динамично развивающегося законодательства. Для повышения качества жилищных услуг по-прежнему актуальным являются улучшение технического состояния жилья и стабилизация рынка управления многоквартирными домами. Немаловажное значение имеет формирование активного собственника жилья, осознающего свою ответственность за состояние жилья и владеющего знаниями, необходимыми для успешной реализации жилищных прав.

В результате реализации Подпрограммы прогнозируется приведение технического состояния многоквартирных домов в соответствие с нормативными требованиями, развитие конкуренции на рынке управления многоквартирными домами и формирование активного и информированного собственника жилья.

В качестве факторов риска рассматриваются события, условия, тенденции, которые могут привести к изменению сроков и (или) ожидаемых конечных результатов реализации подпрограммы не менее чем на 10% от планового уровня и на которые ответственный исполнитель и участники Подпрограммы не могут оказать непосредственного влияния.

Среди рисков реализации Подпрограммы необходимо выделить следующие:

1. Институционально-правовой риск, связанный с недостаточно быстрым формированием институтов, предусмотренных подпрограммой, в частности, системы капитального ремонта многоквартирных домов.

Данный риск можно оценить как умеренный, поскольку новые институты в рамках подпрограммы уже сформированы.

2. Риск финансового обеспечения, который связан с финансированием Подпрограммы в неполном объеме, как за счет бюджетных, так и внебюджетных источников. Данный риск возникает по причине значительной продолжительности подпрограммы, а также высокой зависимости ее успешной реализации от привлечения бюджетных источников. Однако, учитывая формируемую практику программного бюджетирования в части обеспечения реализации подпрограммы за счет бюджетных средств, риск сбоев в реализации подпрограммы по причине недофинансирования можно считать умеренным.

Меры управления рисками реализации Подпрограммы основываются на том, что наибольшее отрицательное влияние из вышеперечисленных рисков на реализацию Подпрограммы может оказать реализация институционально-правового и риска ухудшения состояния экономики, которые содержат угрозу срыва реализации направления. Поскольку в рамках реализации Подпрограммы отсутствуют рычаги управления риском ухудшения состояния экономики, наибольшее внимание будет уделяться управлению институционально-правовым рискам.

Управление рисками реализации Подпрограммы будет осуществляться путем координации деятельности всех участников Подпрограммы и проведения информационно-разъяснительной работы с населением.

7.3. Цели, задачи и показатели (индикаторы), основные ожидаемые конечные результаты, сроки и этапы реализации Подпрограммы.

Целями Подпрограммы являются улучшение технического состояния многоквартирных домов и создание благоприятных условий для управления многоквартирными домами.

Цели Подпрограммы соответствуют:

приоритетам Муниципальной жилищной политики, определенным Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, Стратегией социально-экономического развития Южного федерального округа до 2020 года, Стратегией социально-экономического развития Ростовской области на период до 2020 года; Стратегией социально-экономического развития Мясниковского района на период до 2020 года.

целевым ориентирам, определенным Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 600 «О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг»;

стратегической цели муниципальной жилищной политики — создание комфортной среды обитания и жизнедеятельности для человека, которая позволяет не только удовлетворять жилищные потребности, но и обеспечивает высокое качество жизни в целом.

Достижение целей Подпрограммы осуществляется путем решения следующих задач:

реализация механизма софинансирования работ по капитальному ремонту многоквартирных домов, проводимому с привлечением средств собственников помещений в многоквартирном доме, и предоставление мер муниципальной поддержки в рамках Областного закона от 11.06.2013 № 1101-ЗС «О капитальном ремонте общего имущества в многоквартирных домах на территории Ростовской области»;

повышение уровня безопасности граждан при пользовании лифтами;

развитие конкурентной среды в сфере управления многоквартирными домами;

создание условий для осознанного выбора собственниками помещений в многоквартирных домах способа управления данными домами;

информирование населения о правах и обязанностях в жилищно-коммунальной сфере.

Состав показателей (индикаторов) направления определен исходя из принципа необходимости и достаточности информации для характеристики достижения целей и решения задач Подпрограммы. К показателям (индикаторам) относятся следующие:

Целевой показатель (индикатор) 1.1 «Количество многоквартирных домов, в которых планируется провести капитальный ремонт»;

Целевой показатель (индикатор) 1.2 «Количество лифтов, отработавших нормативный срок службы, которые планируется заменить»;

Целевой показатель (индикатор) 1.3 «Количество управляющих организаций и товариществ собственников жилья»;

Целевой показатель (индикатор) 1.4 «Количество лиц, обученных основам управления многоквартирными домами».

Информация о значениях показателей (индикаторов) приводится в приложении № 1 к Программе. Методика расчета целевых показателей (индикаторов) Подпрограммы приводится в приложении № 3 к Программе.

Подпрограмма будет реализовываться в период 2014 — 2020 годы. При реализации направления этапы не выделяются.

В результате реализации Подпрограммы:

будет проведен капитальный ремонт многоквартирных домов и замена лифтов, отработавших нормативный срок службы, путем предоставления субсидий управляющим организациям, ТСЖ, ЖСК, жилищным или иным специализированным потребительским кооперативам на проведение капитального ремонта многоквартирных домов, разработку и (или) изготовление проектно-сметной документации, проведение энергетических обследований многоквартирных домов и на замену и модернизацию лифтов, отработавших нормативный срок службы, а в 2015-2020 годах – с предоставлением мер Муниципальной поддержки в рамках Областного закона от 11.06.2013 № 1101-ЗС
«О капитальном ремонте общего имущества в многоквартирных домах на территории Ростовской области»;

сокращены объемы жилищного фонда, требующего проведения капитального ремонта, а также лифтов, нормативный срок службы которых истек;

проведена эффективная разъяснительная работа с населением по вопросам жилищно-коммунального хозяйства, а также обучение основам управления многоквартирными домами.

Реализация подпрограммы должна привести к созданию комфортной среды обитания и жизнедеятельности населения поселения. В результате реализации подпрограммы к 2020 году должен сложиться качественно новый уровень состояния жилищной сферы. В частности, в качестве ожидаемых результатов реализации подпрограммы необходимо отметить следующие.

Техническое состояние многоквартирных домов будет приведено в соответствие с нормативными требованиями, что позволит повысить уровень удовлетворенности населения жилищными услугами. Уровень информированности собственников помещений в многоквартирных домах об их правах и обязанностях в сфере ЖКХ станет высоким, в результате чего граждане будут активнее участвовать в решении вопросов управления многоквартирными домами и обеспечат эффективный контроль за предоставлением им жилищно-коммунальных услуг.

7.4. Характеристика основных мероприятий Подпрограммы.

Комплексный характер целей и задач Подпрограммы обуславливает целесообразность использования программно-целевых методов управления для скоординированного достижения взаимосвязанных целей и решения соответствующих им задач как в целом по Подпрограмме, так и по ее отдельным блокам.

В рамках Подпрограммы предполагается реализация следующих основных мероприятий.

1. Предоставление субсидий управляющим организациям, ТСЖ, ЖСК, жилищным или иным специализированным потребительским кооперативам на проведение капитального ремонта многоквартирных домов, разработку, и (или) изготовление проектно-сметной документации, проведение энергетических обследований многоквартирных домов.

Мероприятие направлено на улучшение технического состояния многоквартирных домов, улучшение условий проживания граждан.

Капитальный ремонт многоквартирных домов может проводиться как с привлечением, так и без привлечения финансовой поддержки за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства.

2. Предоставление субсидий управляющим организациям, ТСЖ, ЖСК, жилищным или иным специализированным потребительским кооперативам на замену и модернизацию лифтов, отработавших срок службы.

В рамках реализации мероприятия будет проведена замена (модернизация) лифтового оборудования в многоквартирных домах, что позволит обеспечить безопасность граждан при пользовании лифтами.

3. Предоставление мер поддержки капитального ремонта товариществам собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным кооперативам или иным специализированным потребительским кооперативам, созданным в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, управляющим организациям, региональному оператору в соответствии с Областным законом от 11.06.2013 № 1101-ЗС «О капитальном ремонте общего имущества в многоквартирных домах на территории Ростовской области».

Мероприятие обусловлено необходимостью муниципальной поддержки капитального ремонта, проводимого за счет средств собственников помещений в многоквартирных домах. В рамках мероприятия средства местного бюджета будут направлены на поддержку выполнения отдельных, наиболее значимых и дорогостоящих видов работ по капитальному ремонту.

4. Информирование населения по вопросам управления многоквартирными домами и энергоэффективности в жилищной сфере.

Данное мероприятие предусматривает:

освещение в средствах массовой информации изменений жилищного законодательства, затрагивающих права и устанавливающих обязанности граждан и организаций в сфере ЖКХ;

организация и проведение семинаров с участием управляющих организаций, ТСЖ, ЖСК, жилищных кооперативов или иных специализированных потребительских кооперативов, организаций по обслуживанию жилищного фонда и ресурсоснабжающих организаций.

Информация об основных мероприятиях Подпрограммы приведена в приложении № 4 к Программе.

7.5. Информация по ресурсному обеспечению Подпрограммы.

Источниками финансирования подпрограммы являются средства бюджета поселения, бюджета района, областного и федерального бюджетов, а также внебюджетные средства.

Объем финансирования подлежит ежегодному уточнению.

Объем ежегодных расходов, связанных с финансовым обеспечением Подпрограммы за счет областного бюджета, устанавливается законом Ростовской области об областном бюджете на очередной финансовый год.

Объем ежегодных расходов, связанных с финансовым обеспечением Подпрограммы за счет районного бюджета, устанавливается решением муниципального района о бюджете на очередной финансовый год.

Средства бюджета поселения, объемы финансирования и направления мероприятий Подпрограммы выделяются в рамках данной Программы.

Объем средств на реализацию подпрограммы определен в соответствии с проектной документацией и с учетом сметной стоимости аналогичных проектов.

Распределение бюджетных ассигнований между направлениями осуществляется с учетом целей и задач Подпрограммы.

Предоставление поселению и расходование средств федерального, областного, районного бюджетов на мероприятия, связанные с проведением капитального ремонта многоквартирных домов, производится в порядке, установленном федеральными, областными, районными нормативными правовыми актами.

Бюджетные средства имеют целевое назначение и не могут быть использованы поселением, управляющими организациями, ТСЖ, ЖСК, жилищными или иными специализированными потребительскими кооперативами на иные цели.

Бюджетные средства на проведение капитального ремонта многоквартирных домов предоставляются поселению при условии реализации мероприятий по реформированию жилищно-коммунального хозяйства и выполнения установленных федеральными, областными и районными нормативно-правовыми актами требований в отношении поселения, в отношении управляющей организации (ТСЖ, ЖСК, жилищного или иного специализированного потребительского кооператива), в отношении собственников помещений в многоквартирном доме, подлежащем капитальному ремонту и в отношении многоквартирного дома, подлежащего капитальному ремонту в соответствии с подпрограммой.

Критерии оценки обращений ТСЖ, ЖСК, жилищных или иных специализированных потребительских кооперативов, управляющих организаций для отбора многоквартирных домов с целью включения в подпрограмму капитального ремонта устанавливаются поселением.

Критериями оценки обращений могут быть:

технические критерии:

техническое состояние объектов общего имущества в многоквартирном доме (наличие угрозы безопасности жизни или здоровью граждан, сохранности общего имущества в многоквартирном доме и имущества граждан);

продолжительность эксплуатации многоквартирного дома после ввода в эксплуатацию или последнего комплексного капитального ремонта;

комплексность капитального ремонта (включение в него всех или части видов работ при условии объективной потребности в их проведении), реализация требований энергоэффективности;

качественное улучшение технических характеристик многоквартирного дома в результате планируемого капитального ремонта (приоритет – повышению энергоэффективности);

организационные критерии:

степень готовности многоквартирного дома к капитальному ремонту (наличие проектно-сметной документации);

степень самоорганизации собственников помещений многоквартирного дома (наличие решений общих собраний о выборе совета многоквартирного дома, утверждении плана текущего ремонта);

принятие собственниками помещений в многоквартирном доме решения о включении внутридомового газового оборудования в перечень объектов, подлежащих капитальному ремонту (замене);

финансовые критерии:

доля финансирования из внебюджетных источников в общей стоимости капитального ремонта (доля прямых инвестиций частных собственников помещений в многоквартирном доме и заемных средств, привлекаемых собственниками);

финансовая дисциплина собственников помещений в многоквартирном доме (уровень суммарной задолженности по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги).

На основании Муниципальной программы капитального ремонта ответственным исполнителем Муниципальной программы утверждается адресный перечень многоквартирных домов, капитальный ремонт которых финансируется в текущем году по настоящей Муниципальной программе за счет бюджетных средств поселения.

Основанием для включения многоквартирных домов в адресный перечень многоквартирных домов, капитальный ремонт которых финансируется в текущем году за счет средств федерального, областного и районного бюджетов являются следующие документы, предоставляемые поселением ответственному исполнителю соответствующей областной и (или) районной программы:

предусмотренный Муниципальной программой капитального ремонта сводный перечень многоквартирных домов, подлежащих капитальному ремонту в соответствующем году;

документы, подтверждающие выполнение условий реформирования жилищно-коммунального хозяйства. Состав и порядок оформления указанных документов определяется нормативно-правовым актом ответственного исполнителя соответствующей областной и (или) районной программы.

Порядок привлечения ТСЖ, ЖСК или иным специализированным потребительским кооперативом либо выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме управляющей организацией подрядных организаций для выполнения работ по капитальному ремонту многоквартирного дома утверждается ответственным исполнителем соответствующей областной и (или) районной программы, Муниципальной программы.

ТСЖ, ЖСК, жилищные или иные специализированные потребительские кооперативы либо выбранные собственниками помещений в многоквартирном доме управляющие организации открывают отдельные банковские счета на каждый дом, который подлежит капитальному ремонту. На указанные банковские счета поступают средства из всех предусмотренных источников, в том числе средства собственников помещений в многоквартирном доме, вносимые в счет оплаты доли софинансирования капитального ремонта многоквартирного дома.

ТСЖ, ЖСК, жилищные или иные специализированные потребительские кооперативы либо выбранные собственниками помещений в многоквартирном доме управляющие организации обязаны обеспечить учет средств, вносимых в счет оплаты доли софинансирования капитального ремонта многоквартирного дома, в разрезе лицевых счетов собственников помещений, и обеспечить их сохранность до момента перечисления подрядной организации за выполненные работы.

Поселение также обязано софинансировать капитальный ремонт многоквартирных домов в части, приходящейся на жилые и нежилые помещения муниципальной формы собственности поселения.

Капитальному ремонту подлежит общее имущество многоквартирного дома. Состав общего имущества в многоквартирном доме, подлежащем капитальному ремонту, определяется общим собранием собственников многоквартирного дома в соответствии с Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и Правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность».

Работы по капитальному ремонту должны проводиться с соблюдением требований энергетической эффективности, предъявляемых к многоквартирным домам, вводимым в эксплуатацию после проведения капитального ремонта в соответствии с законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.

В целях обеспечения требований энергетической эффективности при проведении капитального ремонта многоквартирных домов в рамках Муниципальной программы предусмотрено предоставление средств на проведение энергетических обследований многоквартирных домов, подлежащих капитальному ремонту.

В отношении каждого из домов, подлежащих капитальному ремонту в рамках Муниципальной программы, проводится два энергетических обследования.

Первое (предварительное) энергетическое обследование проводится до капитального ремонта, второе (итоговое) – по завершении капитального ремонта с составлением энергетического паспорта и присвоением многоквартирному дому класса энергетической эффективности.

Порядок проведения энергетических обследований многоквартирных домов, подлежащих капитальному ремонту, и привлечения подрядных организаций для выполнения работ по проведению энергетических обследований многоквартирных домов утверждается нормативным правовым актом.

Требования энергетической эффективности не применяются к многоквартирным домам, капитальный ремонт которых осуществляется в соответствии с проектной документацией, утвержденной или направленной на государственную экспертизу до вступления в силу таких требований.

Капитальному ремонту не подлежат дома со степенью износа свыше
70 процентов, а также многоквартирные дома, относящиеся к категории непригодных для проживания (аварийных, подлежащих сносу или реконструкции).

Функция строительного контроля за проведением капитального ремонта многоквартирного дома выполняется заказчиком работ или иным юридическим (физическим) лицом, наделенным соответствующими правами управляющей организацией, ТСЖ, ЖСК, жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющим управление данным многоквартирным домом. В случаях, предусмотренных действующим законодательством, лицо, осуществляющее функции строительного контроля, должно иметь выданное саморегулируемой организацией свидетельство о допуске к таким работам. Затраты на проведение строительного контроля включаются в смету на проведение капитального ремонта многоквартирного дома.

Замена и модернизация лифтов, отработавших нормативный срок службы, производится в целях:

обеспечения безопасной, эффективной и бесперебойной эксплуатации лифтов в многоквартирных домах;

внедрения ресурсосберегающих технологий;

внедрения современных систем диспетчерского контроля работы лифтов.

Перечень объектов по замене и модернизации лифтов формируется на основе заявок поселения.

Критерии оценки отбора объектов устанавливаются поселением и могут включать:

1. Технические критерии:

1.1. Продолжительность эксплуатации лифтов (срок службы после ввода в эксплуатацию).

1.2. Техническое состояние лифтов.

2. Организационные критерии:

2.1. Доля голосов, поданных собственниками за решение о проведении работ по замене (модернизации) лифтов и долевом финансировании, от общего количества голосов собственников помещений в многоквартирном доме.

2.2. Наличие проектно-сметной документации.

2.3. Наличие заключения экспертизы проектно-сметной документации.

3. Финансовые критерии:

3.1. Размер доли софинансирования расходов на замену (модернизацию) лифтов.

3.2. Привлечение кредитных средств.

Анализ технического состояния лифтов осуществляется специализированной организацией, обеспечивающей его техническое обслуживание. При достижении предельных нормативных сроков работы оборудования, а также в случаях увеличения количества сбоев в работе лифтов указанная организация вносит предложение организации, управляющей многоквартирным домом, о его замене и, в случае необходимости, модернизации.

Организация, управляющая многоквартирным домом, организует проведение органом по сертификации оценки соответствия лифта, отработавшего нормативный срок службы, с выдачей заключения.

По результатам оценки соответствия лифта организация, управляющая многоквартирным домом, доводит информацию о необходимости замены и модернизации лифтов до сведения собственников помещений и оказывает им содействие в проведении общего собрания по вопросу замены и модернизации лифтов.

Общее собрание собственников решает вопрос о разработке проектно-сметной документации, прохождении ее экспертизы и определении источника финансирования указанных работ.

По завершении разработки проектно-сметной документации проводится общее собрание собственников по вопросам замены и модернизации лифтов, утверждения проектно-сметной документации, определения доли софинансирования собственниками помещений (ТСЖ, ЖСК либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом) замены и модернизации лифтов, порядка и срока внесения оплаты.

Доля софинансирования собственниками мероприятий по замене и модернизации лифтов должна составлять не менее 30 процентов от сметной стоимости указанных работ.

Для включения в заявку поселения организация, управляющая многоквартирным домом, представляет следующие документы:

заключение о необходимости замены и модернизации лифтов, выданное по результатам оценки соответствия лифтов;

решение общего собрания собственников по вопросам замены и модернизации лифтов, утверждения проектно-сметной документации, определения доли софинансирования собственниками помещений замены и модернизации лифтов, порядка и срока внесения оплаты;

проектно-сметную документацию, прошедшую экспертизу.

Поселение в пределах предусмотренного финансирования формирует заявку для последующей подачи в министерство ЖКХ Ростовской области с приложением следующих документов:

реестра лифтов, подлежащих замене и модернизации (с копиями заключений о необходимости замены и модернизации лифтов, выданных по результатам оценки соответствия лифтов);

копии решений общих собраний собственников по вопросам замены и модернизации лифтов, утверждения проектно-сметной документации, определения доли софинансирования собственниками помещений замены и модернизации лифтов, порядка и срока внесения оплаты;

копии проектно-сметной документации, прошедшей экспертизу.

В работы, финансируемые в рамках Муниципальной программы, включаются:

работы по замене лифтов, отработавших нормативный срок службы;

работы по оснащению лифтов комплексами диспетчерского контроля, монтажу диспетчерского оборудования и подключению к центральному диспетчерскому пульту;

работы по модернизации лифтов, обеспечивающие повышение энергетической эффективности устанавливаемого оборудования, а также доступность для инвалидов и других маломобильных групп граждан (при наличии технической возможности, предусмотренной проектным решением).

Привлечение подрядной организации для выполнения работ по замене и модернизации лифтов осуществляется в порядке, установленном нормативно-правовым актом.

С 2015 года капитальный ремонт многоквартирных домов, в том числе замена и модернизация лифтов, отработавших нормативный срок службы, будет осуществляться в рамках реализации региональной программы капитального ремонта многоквартирных домов.

Средства областного, районного бюджетов в исключительных случаях (при наличии угрозы безопасности граждан) могут выделяться по согласованию с Правительством Ростовской области поселению на неотложный капитальный ремонт многоквартирных домов, имеющих износ до 50 процентов. При этом поселение представляет обоснование наличия угрозы безопасности граждан, подтвержденное заключением по результатам технического обследования дома, составленным специализированной организацией.

Раздел 8. Подпрограмма «Развитие коммунальной инфраструктуры. Создание условий для обеспечения качественными коммунальными услугами населения Чалтырского сельского поселения».

8.1. Паспорт направления «Развитие коммунальной инфраструктуры. Создание условий для обеспечения качественными коммунальными услугами населения Чалтырского сельского поселения»

Наименование подпрограммы Муниципальной программы	Развитие коммунальной инфраструктуры. Создание условий для обеспечения качественными коммунальными услугами населения Чалтырского сельского поселения (далее – подпрограмма)
Ответственный исполнитель подпрограммы Муниципальной программы	Администрации Чалтырского сельского поселения (ведущий специалист Администрации поселения (по вопросам ЖКХ))
Соисполнитель подпрограммы Муниципальной программы	отсутствуют
Участники подпрограммы Муниципальной программы	Администрация Чалтырского сельского поселения
Программно-целевые инструменты подпрограммы Муниципальной программы	отсутствуют
Цели подпрограммы Муниципальной программы	Повышение качества и надежности предоставления коммунальных услуг населению.
Задачи подпрограммы Муниципальной программы	1. Повышение эффективности, качества и надежности поставок коммунальных ресурсов.
	2. Модернизация коммунальной инфраструктуры поселения (реализация инвестиционных проектов по модернизации коммунальной инфраструктуры).
	3. Повышение качества водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, теплоснабжения, газоснабжения.
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы Муниципальной программы	1. Доля населения, обеспеченного питьевой водой, отвечающей требованиям безопасности, в общей численности населения поселения.
	2. Доля водопроводных сетей, нуждающихся в замене.
	3. Доля сточных вод, очищенных до нормативных значений, в общем объеме сточных вод, пропущенных через очистные сооружения.
	4. Доля потерь тепловой энергии в суммарном объеме отпуска тепловой энергии.
	5. Уровень газификации поселения.
Этапы и сроки реализации подпрограммы Муниципальной программы	2014 — 2020 годы. Этапы реализации направления не выделяются

Ресурсное обеспечение подпрограммы Муниципальной программы	общий объем финансирования подпрограммы на 2014 – 2020 годы составляет - 66890,5 тыс. рублей, в том числе по годам:
	2014 год	8050,0 тыс. рублей;
	2015 год	6850,0 тыс. рублей;
	2016 год	10398,1 тыс. рублей;
	2017 год	10398,1 тыс. рублей
	2018 год	10398,1 тыс. рублей
	2019 год	10398,1 тыс. рублей
	2020 год	10398,1 тыс. рублей
	в том числе за счет средств областного бюджета – 4382,5 тыс. рублей, в том числе по годам:
	2014 год	2492,1 тыс. рублей;
	2015 год	0,0 тыс. рублей;
	2016 год	1890,4 тыс. рублей;
	2017 год	0,0 тыс. рублей;
	2018 год	0,0 тыс. рублей;
	2019 год	0,0 тыс. рублей;
	2020 год	0,0 тыс. рублей;
	за счет средств бюджета Мясниковского района (далее бюджет района) – 0,0 тыс. рублей, в том числе по годам:
	2014 год	0,0 тыс. рублей;
	2015 год	0,0 тыс. рублей;
	2016 год	0,0 тыс. рублей;
	2017 год	0,0 тыс. рублей;
	2018 год	0,0 тыс. рублей;
	2019 год	0,0 тыс. рублей;
	2020 год	0,0 тыс. рублей;
	за счет средств бюджета Чалтырского сельского поселения (далее бюджет поселения) – 62508,0 тыс. рублей, в том числе по годам:
	2014 год	5557,9 тыс. рублей;
	2015 год	6850,0 тыс. рублей;
	2016 год	8507,7 тыс. рублей;
	2017 год	10398,1 тыс. рублей;
	2018 год	10398,1 тыс. рублей;
	2019 год	10398,1 тыс. рублей;
	2020 год	10398,1 тыс. рублей;
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы Муниципальной программы	1. Повышение удовлетворенности населения уровнем коммунального обслуживания.
	2. Снижение уровня потерь при производстве, транспортировке и распределении коммунальных ресурсов.

8.2. Общая характеристика текущего состояния коммунальной сферы направления.

В настоящее время деятельность коммунального комплекса поселения характеризуется высоким уровнем износа, низким качеством предоставления коммунальных услуг, неэффективным использованием природных ресурсов и загрязнением окружающей среды.

Данная ситуация в коммунальном хозяйстве порождена неудовлетворительным финансовым положением организаций, осуществляющих деятельность в указанной сфере, высокими затратами и отсутствием экономических стимулов для снижения издержек, неэффективной системой управления, неразвитостью конкурентной среды.

Одной из причин высокой степени износа основных фондов коммунальной инфраструктуры является недоступность долгосрочных инвестиционных ресурсов для организаций коммунального комплекса. Как следствие, у этих организаций нет возможности осуществить проекты по реконструкции и модернизации объектов коммунальной инфраструктуры без значительного повышения тарифов.

Действующий в большинстве случаев затратный метод формирования тарифов на коммунальные услуги с использованием нормативной рентабельности не стимулирует организации коммунального комплекса к снижению собственных издержек.

Отмечается несоответствие требуемого и фактического объема инвестиций в модернизацию и реконструкцию основных фондов коммунальной инфраструктуры. Планово-предупредительный ремонт сетей и оборудования систем в определенной степени уступил место аварийно-восстановительным работам.

Следствием высокого износа и технологической отсталости объектов коммунальной инфраструктуры является низкое качество предоставления коммунальных услуг, не соответствующее запросам потребителей.

Для повышения качества коммунальных услуг, снижения износа основных фондов необходимо обеспечить масштабную реализацию инвестиционных проектов модернизации объектов коммунального комплекса при обеспечении доступности коммунальных ресурсов для потребителей. Привлечение инвестиционных и заемных средств на длительный период могло бы позволить организациям коммунального комплекса снизить издержки предоставления коммунальных услуг, обеспечить возвратность кредитов и окупаемость инвестиций без значительного повышения тарифов.

Необходимый объем инвестиций не может быть обеспечен только за счет инвестиционных составляющих тарифа и бюджетных вложений, требуется создание условий для привлечения внебюджетных источников. Поэтому основная система мер в рамках подпрограммы направлена на формирование инвестиционной привлекательности коммунального сектора экономики поселения.

Утечки и неучтенный расход воды в системах водоснабжения составляют 29,3 процента от всего объема воды, поданной в сеть. Основными причинами высоких потерь воды являются изношенность сетей и отсутствие систем противоаварийной защиты. Износ водопроводных сооружений составил
от 30 до 70 процентов.

Протяженность водопроводных сетей составляет – 113 км, в том числе нуждающихся в замене 45 процентов.

Более 95% сетей водопровода и 100% сетей канализации являются муниципальной собственностью.

На территории поселения расположены очистные сооружения канализации с. Чалтырь. Данные сооружения являются собственностью поселения.

Объекты водопроводно-канализационного хозяйства, на которые право муниципальной собственности не зарегистрировано, составляют 71,9%.

Количество аварий и порывов на объектах водоснабжения в поселении за последние годы увеличивается. В целом по поселению в 2012 году на водопроводах поселения их было зарегистрировано 217, за 9 месяцев 2013г. — 169.

По состоянию на 01.01.2013г. водопроводом охвачено 98,7 процентов жилого фонда. Централизованной канализацией охвачены 16 многоквартирных домов из 25.

К основным проблемам водоснабжения и водоотведения населения относятся:

дефицит доброкачественной воды, обусловленный недостаточной мощностью отдельных водопроводов, нерациональным ее использованием в летний период года на полив приусадебных участков, значительными потерями воды в изношенных системах транспортировки;

использование водоисточников, в том числе без очистки и обеззараживания, и питьевой воды, не отвечающих гигиеническим требованиям;

отсутствие ограждений зон санитарной охраны подземных источников водоснабжения;

неудовлетворительное санитарно-техническое состояние водопроводных и канализационных сооружений и сетей;

ухудшение качества воды поверхностных и подземных водных объектов,
в ряде случае до уровня, делающего их непригодными для хозяйственно-питьевого, а иногда и технического водоснабжения.

Причинами загрязнения поверхностных водных объектов в поселении является сброс недостаточно очищенных и необеззараженных сточных вод с коммунальных, промышленных, сельскохозяйственных объектов, а также сброс ливневых, талых вод и т.д.

Сектор водоснабжения и водоотведения является наиболее капиталоемким из всех секторов коммунального хозяйства. Многие инвестиционные проекты имеют срок окупаемости в 10 и более лет, что делает их непривлекательными для частных инвесторов. Возможности поселения по привлечению инвестиций ограничены. Организации коммунального комплекса также не в состоянии реализовывать затратные проекты в секторе водоснабжения и водоотведения.

Неудовлетворительное состояние систем водоснабжения и водоотведения населенных пунктов вызвано недостаточным финансированием отрасли.

Централизованное горячее водоснабжение на территории поселения отсутствует.

Потери тепла составляют в 2012 году – 8%.

Доля объема отпуска тепла, счет за который выставлен по показаниям приборов учета в 2012 году – 53%, в 2013 – 57%.

Все теплоисточники поселения работают на газообразном топливе.

Всего в поселении подлежат оснащению приборами учета 7 многоквартирных домов, 2 бюджетные организации, 14 прочих организаций.

Уровень газификации по поселению по состоянию на 01.01.2013 составляет 99,0, процентов.

Основным направлениями стратегии развития газоснабжения потребителей поселения является:

дальнейшее повышение уровня газификации и надежности газоснабжения;

обеспечение подключения к газораспределительным сетям домовладений, коммунально-бытовых и социальных объектов;

внедрение новых технологий при строительстве объектов газоснабжения, позволяющих увеличить срок их эксплуатации;

реконструкция и перекладка существующих объектов газораспределения, их капитальный ремонт и содержание;

повышение энергоэффективности и безопасности газопотребления за счет стимулирования внедрения энергосберегающих технологий, высокоэффективного газоиспользующего оборудования, замены морально устаревшего и обеспечения технического обслуживания внутридомового газового оборудования, пропаганды безопасного использования газа в быту;

повышение платежной дисциплины газопотребления;

определение бесхозяйных газопроводов и оформление их в муниципальную собственность.

Организации, предоставляющие коммунальные услуги в поселении, недостаточно оснащены коммунальной техникой.

Анализ современного состояния в коммунальной сфере показывает, что коммунальный сектор, несмотря на все усилия по реформированию, пока не стал инвестиционно-привлекательным сектором экономики для частного бизнеса. Вопросы коммунального обслуживания занимают первые места в перечне проблем граждан. Проблемы обеспечения населения качественными и надежными коммунальными услугами носят комплексный характер, а их решение окажет существенное положительное влияние на социальное благополучие общества, общее экономическое развитие и рост производства.

Без принятия срочных мер на государственном уровне правового и институционального характера переломить эти тенденции, обеспечить решение задачи повышения качества коммунальных услуг для населения при обеспечении доступности тарифов на эти услуги представляется невозможным.

К рискам реализации подпрограммы необходимо отнести следующие.

Институционально-правовой риск, связанный с отсутствием законодательного регулирования или недостаточно быстрым формированием предусмотренных институтов (например, развитие коммунальной инфраструктуры в рамках проектов государственно-частного партнерства и другие), может затруднить выполнение подпрограммы. Данный риск можно оценить как высокий, поскольку формирование новых институтов в рамках подпрограммы не только в большинстве случаев требует законодательного регулирования, но, как показывает предыдущий опыт, также может потребовать значительных сроков практического внедрения.

Риск финансового обеспечения, который связан с финансированием подпрограммы в неполном объеме, как за счет бюджетных, так и внебюджетных источников. Данный риск возникает по причине значительной продолжительности подпрограммы, а также высокой зависимости ее успешной реализации от привлечения внебюджетных источников. Однако, учитывая формируемую практику программного бюджетирования в части обеспечения реализации подпрограммы за счет средств бюджетов, а также предусмотренные подпрограммой меры по созданию условий для привлечения средств внебюджетных источников, риск сбоев в реализации направления по причине недофинансирования можно считать умеренным.

Реализации подпрограммы также угрожают следующие риски, которые связаны с изменениями внешней среды и которыми невозможно управлять в рамках реализации направления.

Риск ухудшения состояния экономики, что может привести к снижению бюджетных доходов, ухудшению динамики основных макроэкономических показателей, в том числе повышению инфляции, снижению темпов экономического роста и доходов населения.

Риск возникновения обстоятельств непреодолимой силы, в том числе природных и техногенных катастроф и катаклизмов, что может привести к существенному ухудшению состояния коммунальной инфраструктуры, а также потребовать концентрации бюджетных средств на преодоление последствий таких катастроф. На качественном уровне такой риск для направления можно оценить как умеренный.

Существенное влияние на инвестиционные риски оказывает существующая тарифная политика и политические ограничения, связанные с доступностью оплаты жилья и коммунальных услуг, а также высокая зависимость жилищно-коммунальной сферы от динамики макроэкономических показателей, оказывающая существенное влияние на доходы населения, а также на процентную ставку и иные параметры кредитования, определяющие уровень их доступности.

Меры управления рисками реализации подпрограммы основываются на следующих обстоятельствах:

1. Наибольшее отрицательное влияние из вышеперечисленных рисков на реализацию направления может оказать реализация институционально-правового и риска ухудшения состояния экономики, которые содержат угрозу срыва реализации подпрограммы. Поскольку в рамках реализации подпрограммы отсутствуют рычаги управления риском ухудшения состояния экономики, наибольшее внимание будет уделяться управлению институционально-правовым рискам.

2. Управление рисками реализации подпрограммы, которыми могут управлять ответственный исполнитель подпрограммы, должно соответствовать задачам и полномочиям органов местного самоуправления поселения, задействованных в реализации подпрограммы.

8.3. Цели, задачи и показатели (индикаторы), основные ожидаемые конечные результаты, сроки и этапы реализации направления.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 600 «О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг» будут реализованы меры по обеспечению благоприятных условий для привлечения частных инвестиций в сферу жилищно-коммунального хозяйства в целях решения задач модернизации и повышения энергоэффективности объектов коммунального хозяйства, в том числе установление долгосрочных (не менее чем на три года) тарифов на коммунальные ресурсы, а также определение величины тарифов в зависимости от качества и надежности предоставляемых ресурсов.

Будут внедрены новые кредитно-финансовые механизмы в сфере развития и модернизации коммунальной инфраструктуры.

В результате будут созданы благоприятные условия для реализации инвестиционных проектов на основе государственно-частного партнерства, что позволит осуществить масштабную модернизацию систем коммунальной инфраструктуры с использованием энергоэффективных и экологически чистых технологий, повысить надежность и эффективность производства и поставки коммунальных ресурсов.

Целью подпрограммы является повышение качества и надежности предоставления коммунальных услуг населению.

Цель подпрограммы соответствует приоритетам Муниципальной жилищной политики, определенным Указом Президента Российской Федерации долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, целевым ориентирам, определенным указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 600 «О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг», а также стратегии социально – экономического развития Ростовской области до 2020 года.

Для достижения целей подпрограммы необходимо решение следующих задач:

— повышение эффективности, качества и надежности поставок коммунальных ресурсов;

— модернизация коммунальной инфраструктуры поселения (реализация инвестиционных проектов по модернизации коммунальной инфраструктуры);

— повышение качества водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, теплоснабжения, газоснабжения.

Состав показателей (индикаторов) подпрограммы определен исходя из принципа необходимости и достаточности информации для характеристики достижения целей и решения задач направления. К показателям (индикаторам) подпрограммы относятся следующие:

Целевой показатель (индикатор) 2.1 «Доля населения, обеспеченного питьевой водой, отвечающей требованиям безопасности, в общей численности населения поселения;

Целевой показатель (индикатор) 2.2 «Доля водопроводных сетей, нуждающихся в замене»;

Целевой показатель (индикатор) 2.3 «Доля сточных вод, очищенных до нормативных значений, в общем объеме сточных вод, пропущенных через очистные сооружения»;

Целевой показатель (индикатор) 2.4 «Доля потерь тепловой энергии в суммарном объеме отпуска тепловой энергии»;

Целевой показатель (индикатор) 2.5 «Уровень газификации поселения.

Информация о значениях показателей (индикаторов) приводится в приложении № 1 к Муниципальной программе. Показатели, значения которых определяются исходя из данных государственного (федерального, регионального) статистического наблюдения, представлены в приложении № 2 к Муниципальной программе. Если показатель (индикатор) не входит в состав данных официальной статистики, то методика расчета целевых показателей (индикаторов) приводится в приложении № 3 к Муниципальной программе.

Подпрограмма будет реализовываться в период 2014 — 2020 годы. При её реализации этапы не выделяются. В результате реализации подпрограммы планируется:

утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры и входящих в их состав схем водоснабжения и водоотведения, теплоснабжения;

развитие кредитно-финансовых механизмов модернизации коммунальной инфраструктуры;

переход организаций коммунального комплекса на долгосрочное тарифное регулирование;

снижение издержек при производстве и поставке коммунальных ресурсов за счет повышения энергоэффективности, внедрения современных форм управления и, как следствие, снижение себестоимости коммунальных услуг.

Реализация подпрограммы должна привести к созданию комфортной среды обитания и жизнедеятельности населения поселения.

В результате реализации подпрограммы к 2020 году должен сложиться качественно новый уровень состояния коммунальной сферы, характеризуемый следующими целевыми ориентирами:

повышение удовлетворенности населения поселения уровнем коммунального обслуживания;

снижение уровня потерь при производстве, транспортировке и распределении коммунальных ресурсов.

8.4. Обобщенная характеристика основных мероприятий подпрограммы.

Комплексный характер целей и задач подпрограммы обуславливает целесообразность использования программно-целевых методов управления для скоординированного достижения взаимосвязанных целей и решения соответствующих им задач как в целом, так и по отдельным блокам.

Реализация подпрограммы осуществляется по следующим направлениям:

подготовка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселения и входящих в их состав схем водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения в соответствии с требованиями, установленными Правительством Российской Федерации;

подготовка и утверждение муниципальной программы модернизации систем коммунальной инфраструктуры поселения в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства»;

утверждение графиков передачи в концессию или долгосрочную (более 1 года) аренду объектов энергетики и коммунальной сферы;

реализация муниципальной программы модернизации систем коммунальной инфраструктуры в рамках основного мероприятия «Поддержка частных инвестиций в виде субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование мероприятий региональных программ модернизации систем коммунальной инфраструктуры».

В рамках подпрограммы предполагается реализация следующих основных мероприятий.

1. Строительство, реконструкция, капитальный ремонт, ремонт, содержание объектов водопроводно-канализационного хозяйства, включая разработку проектно-сметной документации.

Данное мероприятие включает расходы бюджета поселения, бюджета района, областного и федерального бюджетов на мероприятия по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту, содержанию объектов водопроводно-канализационного хозяйства, включая разработку проектно-сметной документации.

2. Строительство, реконструкция, капитальный ремонт, ремонт, содержание объектов теплоэнергетики, включая разработку проектно-сметной документации.

Данное мероприятие включает расходы бюджета поселения, бюджета района, областного и федерального бюджетов на мероприятия по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту, содержанию объектов теплоэнергетики, включая разработку проектно-сметной документации.

3. Мероприятия по обеспечению резервными источниками электроснабжения объектов жизнеобеспечения.

Данное мероприятие включает расходы бюджета поселения, бюджета района, областного бюджета на мероприятия по приобретению резервных источников электроснабжения.

4. Строительство, реконструкция, капитальный ремонт, ремонт, содержание объектов газоснабжения, включая разработку проектно-сметной документации.

Данное мероприятие включает расходы бюджета поселения, бюджета района, областного бюджета на мероприятия по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту, содержанию объектов газоснабжения, электроснабжения, включая разработку проектно-сметной документации.

5. Приобретение коммунальной техники для муниципальных, межмуниципальных организаций ВКХ и теплоэнергетики.

Данное мероприятие включает расходы бюджета поселения, бюджета района, областного бюджета на мероприятия по приобретению коммунальной техники для муниципальных, межмуниципальных организаций ВКХ и теплоэнергетики.

В результате реализации данных мероприятий подпрограммы прогнозируется достижение следующих результатов:

повышение удовлетворенности населения уровнем коммунального обслуживания;

снижение уровня потерь при производстве, транспортировке и распределении коммунальных ресурсов.

Информация об основных мероприятиях подпрограммы приведена в приложении № 4 к Муниципальной программе.

8.5. Информация по ресурсному обеспечению направления.

Объем финансирования подлежит ежегодному уточнению.

Объем ежегодных расходов, связанных с финансовым обеспечением подпрограммы за счет областного бюджета, устанавливается законом Ростовской области об областном бюджете на очередной финансовый год.

Объем ежегодных расходов, связанных с финансовым обеспечением подпрограммы за счет районного бюджета, устанавливается решением муниципального района о бюджете на очередной финансовый год.

Средства бюджета поселения, объемы финансирования и направления мероприятий подпрограммы выделяются в рамках данной программы.

Распределение бюджетных ассигнований между направлениями осуществляется с учетом целей и задач подпрограммы.

Субсидии из областного и районного бюджетов выделяются бюджету поселения для софинансирования расходных обязательств на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт муниципальных объектов коммунального хозяйства, включая разработку проектно-сметной документации, на реализацию мероприятий по обеспечению объектов жизнеобеспечения резервными источниками электроснабжения, на приобретение коммунальной техники.

Условия предоставления и методика расчета субсидий из областного и районного бюджетов для софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий поселения по строительству, реконструкции и капитальному ремонту муниципальных объектов коммунального хозяйства, включая разработку проектно-сметной документации, на реализацию мероприятий по обеспечению объектов жизнеобеспечения резервными источниками электроснабжения, на приобретение коммунальной техники определяются нормативно-правовыми актами Ростовской области и муниципального района.

Таблица № 1

Приложение № 1

к Муниципальной программе Чалтырского сельского поселения «Обеспечение качественными жилищно-коммунальными услугами населения Чалтырского сельского поселения»

СВЕДЕНИЯ
о показателях (индикаторах) Муниципальной программы, подпрограмм Муниципальной программы и их значения

№ п/п	Показатель (индикатор) (наименование)	ед. изм.	Значение показателя
			2012 г.	2013 г.	2014 г.	2015 г.	2016 г.	2017 г.	2018 г.	2019 г.	2020 г.

1	2	3		4		5	6	7	8	9	10	11		12
Муниципальная программа Ростовской области «Обеспечение качественными жилищно-коммунальными услугами населения Чалтырского сельского поселения»
1.	доля многоквартирных домов в целом по Чалтырскому сельскому поселению, в которых собственники помещений выбрали и реализуют управление многоквартирными домами посредством товариществ собственников жилья либо жилищных кооперативов или иного специализированного потребительского кооператива	процентов		44,0		44,0	45,0	45,0	46,0	46,0	48,0		48,0		48,0
2.	уровень износа коммунальной инфраструктуры	процентов		55,0		56,0	55,0	54,0	53,0	52,0	49,0		48,0		47,0
Подпрограмма «Жилищное хозяйство в Чалтырском сельском поселении»
1.1	количество многоквартирных домов, в которых планируется провести капитальный ремонт	единиц		-		-	-	1	1	1	1	1		1
1.2	количество лифтов, отработавших нормативный срок службы, которые планируется заменить	единиц		-		4	-	–	–	–	–	–		–
1.3	количество управляющих организаций и товариществ собственников жилья	единиц			11	11	12	–	–	–	–	–		–
1.4	количество лиц, обученных основам управления многоквартирными домами	человек			3	3	5	–	–	–	–	–		–
Подпрограмма «Развитие коммунальной инфраструктуры. Создание условий для обеспечения качественными коммунальными услугами населения Чалтырского сельского поселения»
2.1	доля населения, обеспеченного питьевой водой, отвечающей требованиям безопасности, в общей численности населения поселения		процентов		98,7	98,7	98,7	98,7	98,7	98,8	98,8	98,9		99,0
2.2	доля водопроводных сетей, нуждающихся в замене		процентов		47,3	47,3	47,5	47,6	47,5	47,4	47,3	47,2		47,0
2.3	доля сточных вод, очищенных до нормативных значений, в общем объеме сточных вод, пропущенных через очистные сооружения		процентов		85,1	85,1	85,1	85,1	85,1	85,1	85,1	85,1		85,1
2.4	доля потерь тепловой энергии в суммарном объеме отпуска тепловой энергии		процентов		8,0	8,0	8,0	8,0	7,9	7,9	7,9	7,9		7,8
2.5	уровень газификации поселения		процентов		99,0	99,0	99,0	99,0	99,05	99,05	99,05	99,05		99,1

Приложение № 2

СВЕДЕНИЯ

о показателях, включенных в федеральный (региональный) план статистических работ

№

п/п

Наименование показателя

Пункт федерального (регионального) плана статистических работ

Наименование формы статистического наблюдения и реквизиты акта, в соответствии с которым утверждена форма

Субъект официального статистического учета

1	2	3	4	5
1.	доля многоквартирных домов в целом по поселению, в которых собственники помещений выбрали и реализуют управление многоквартирными домами посредством товариществ собственников жилья либо жилищных кооперативов или иного специализированного потребительского кооператива	пункт 1.11.2 Федерального плана статистических работ	форма статистического наблюдения № 22-ЖКХ (реформа) «Сведения о структурных преобразованиях и организационных мероприятиях в сфере жилищно-коммунального хозяйства», утвержденная приказом Федеральной службы Муниципальной статистики от 23.11.2010 № 413	Минрегион России
2.	уровень износа коммунальной инфраструктуры	процентов	годовая форма федерального статистического наблюдения	Органы местного самоуправления
Подпрограмма «Жилищное хозяйство в Чалтырском сельском поселении»
1.	количество управляющих организаций и товариществ собственников жилья	пункт 1.11.2 Федерального плана статистических работ	форма статистического наблюдения № 22-ЖКХ (реформа) «Сведения о структурных преобразованиях и организационных мероприятиях в сфере жилищно-коммунального хозяйства», утвержденная приказом Федеральной службы Муниципальной статистики от 23.11.2010 № 413	Минрегион России
Подпрограмма «Развитие коммунальной инфраструктуры. Создание условий для обеспечения качественными коммунальными услугами населения Чалтырского сельского поселения»
1.	доля населения, обеспеченного питьевой водой, в общей численности населения поселения	процентов	годовая форма федерального статистического наблюдения № 1-жилфонд «Сведения о жилищном фонде»	Чалтырское сельское поселение
2.	доля водопроводных сетей, нуждающихся в замене	процентов	годовая форма статистического наблюдения № 1-МО «Сведения об объектах инфраструктуры муниципального образования»	Чалтырское сельское поселение
3.	доля сточных вод, очищенных до нормативных значений, в общем объеме сточных вод, пропущенных через очистные сооружения	процентов	годовая форма федерального статистического наблюдения № 1-канализация «Сведения о работе канализации (отдельной канализационной сети)»	Чалтырское сельское поселение
4.	доля потерь тепловой энергии в суммарном объеме отпуска тепловой энергии	процентах	годовая форма федерального статистического наблюдения «Сведения о теплоснабжении Ростовской области в разрере Муниципальных образований»	Чалтырское сельское поселение
5.	уровень газификации населения	Бюллетень 2 п. 77	№ 1-КХ «Сведения о благоустройстве городских населенных пунктов», Приказ Федеральной службы Муниципальной статистики от 03.08.2011 № 343 «Об утверждении статистического инструментария для организации федерального статистического наблюдения за строительством, инвестициями в нефинансовые активы и жилищно-коммунальным хозяйством»	Чалтырское сельское поселение

Приложение № 3

СВЕДЕНИЯ

о методике расчета показателя (индикатора) Муниципальной программы

№

п/п

Наименование показателя

Единица измерения

Методика расчета показателя (формула) и методологические пояснения к показателю

Базовые показатели, используемые при расчете показателя

1	2	3	4	5
1.	количество многоквартирных домов, в которых планируется провести капитальный ремонт	единиц	Кд = Vф/Сср.; где: Показатель определяется как отношение планируемого объема финансирования к средней стоимости капитального ремонта одного квадратного метра общей площади многоквартирного дома, сложившимся по факту реализации программы за предыдущий год	Кд. — количество многоквартирных домов; Vф. — планируемый объем финансирования; Сср.- средняя стоимость капитального ремонта 1 м² общей площади.
2.	количество лифтов, отработавших нормативный срок службы, которые планируется заменить	единиц	Кл = Vф/Сср.; где: Показатель определяется как отношение планируемого объема финансирования к средней стоимости замены 1 лифта, сложившейся по факту реализации программы за предыдущий год	Кл. — количество лифтов; Vф. — планируемый объем финансирования; Сср.- средняя стоимость замены 1 лифта
3.	количество лиц, обученных основам управления многоквартирными домами	человек	K= Kгз+ (Vф/Сср.), где: Показатель рассчитывается как отношение планируемого объема финансирования к средней стоимости обучения по очной форме 1 слушателя, сложившейся по итогам реализации программы за предыдущий год	Kгз — количество слушателей, рассчитанное по методике расчета государственного задания ГАУ «Ростовский областной учебный центр»; Vф — планируемый объем финансирования; Сср. — средняя стоимость обучения по очной форме 1 слушателя, сложившаяся по итогам реализации программы за предыдущий год.

Приложение № 4

ПЕРЕЧЕНЬ

подпрограмм, основных мероприятий Муниципальной программы

№ п/п	Номер и наименование основного мероприятия Муниципальной программы	Соисполнитель, участник, ответственный за исполнение основного мероприятия Муниципальной программы	Срок		Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)	Последствия нереализации основного мероприятия Муниципальной программы	Связь с показателями Муниципальной программы (направления)
			начала реализации	окончания реализации

1	2	3	4	5	6	7	8
Подпрограмма «Жилищное хозяйство в Чалтырском сельском поселении»
1.	Основное мероприятие 1. Предоставление субсидий управляющим организациям, ТСЖ, ЖСК, жилищным или иным специализированным потребительским кооперативам проведение капитального ремонта многоквартирных домов домов, разработку и (или) изготовление проектно-сметной документации, проведение энергетических обследований многоквартирных домов	Администра-ция Чалтырского сельского поселения	2015	2020	–	корректировка Муниципальной программы	целевые показатели (индикаторы) 1 Муниципальной программы, 1.1, 1.3 подпрограммы
2	Основное мероприятие 2. Предоставление субсидий управляющим организациям, ТСЖ, ЖСК, жилищным или иным специализированным потребительским кооперативам на замену и модернизацию лифтов, отработавших срок службы	Администра-ция Чалтырского сельского поселения	2015	2020	замена (модернизация) лифтов	корректировка Муниципальной программы	целевой показатель (индикатор) 1.2 подпрограммы
3	Основное мероприятие 3. Предоставление мер Муниципальной поддержки капитального ремонта товариществам собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным кооперативам или иным специализированным потребительским кооперативам, созданным в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, управляющим организациям, региональному оператору в соответствии с Областным законом от 11.06.2013 № 1101-ЗС «О капитальном ремонте общего имущества в многоквартирных домах на территории Ростовской области»	Администра-ция Чалтырского сельского поселения	2015	2020	капитальный ремонт многоквар- тирных домов	корректировка Муниципальной программы	целевой показатель (индикатор) 1.1 подпрограммы
4	Основное мероприятие 4. Информирование населения по вопросам управления многоквартирными домами и энергоэффективности в жилищной сфере	Администра-ция Чалтырского сельского поселения	2014	2020	повышение уровня информированности населения о правах и обязанностях в сфере ЖКХ	корректировка Муниципальной программы	целевой показатель (индикатор) 1 Муниципальной программы, 1.4 подпрограммы
Подпрограмма «Развитие коммунальной инфраструктуры. Создание условий для обеспечения качественными коммунальными услугами населения Чалтырского сельского поселенния»
5	Основное мероприятие 1. Строительство, реконструкция, капитальный ремонт, ремонт, содержание объектов водопроводно-канализационного хозяйства, включая разработку проектно-сметной документации	Администра-ция Чалтырского сельского поселения	2014	2020	повышение удовлетво- ренности населения уровнем коммунального обслуживания; снижение уровня потерь при производстве, транспортировке и распределении коммунальных ресурсов;	недостижение запланированных показателей	целевые показатели (индикаторы) подпрограммы 2.1, 2.2, 2,3
6	Основное мероприятие 2. Строительство, реконструкция и капитальный ремонт объектов теплоэнергетики, включая разработку проектно-сметной документации	Администра-ция Чалтырского сельского поселения	2014	2020	повышение удовлетво- ренности населения уровнем коммунального обслуживания; снижение уровня потерь при производстве, транспортировке и распределении коммунальных ресурсов;	недостижение запланированных показателей	целевой показатель (индикатор) подпрограммы 2.4
7	Основное мероприятие 3. Мероприятия по обеспечению резервными источниками электроснабжения объектов жизнеобеспечения	Администра-ция Чалтырского сельского поселения	2014	2015	повышение удовлетво- ренности населения уровнем коммунального обслуживания	недостижение запланированных показателей	показатель (индикатор) подпрограммы 2.1
8	Основное мероприятие 4. Строительство газовых сетей, включая разработку проектно-сметной документации	Администра-ция Чалтырского сельского поселения	2017	2020	повышение уровня газификации населения	недостижение запланированных показателей	показатель (индикатор) подпрограммы 2.5
9	Основное мероприятие 5. Приобретение коммунальной техники.	Администра-ция Чалтырского сельского поселения	2014	2020	повышение удовлетво- ренности населения уровнем коммунального обслуживания	недостижение запланированных показателей	показатель (индикатор) подпрограммы

Приложение № 5

Расходы бюджета Чалтырского сельского поселения на реализацию Муниципальной программы

Статус

Наименование
Муниципальной программы,
подпрограммы Муниципальной программы, основного мероприятия

Ответственный исполнитель,
соисполнители,

участники
Муниципальной программы

Код бюджетной классификации

Расходы (тыс. рублей), годы

ГРБС

Р3Пр

ЦСР

ВР

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14
Муниципальная программа	Обеспечение качественными жилищно-коммунальными услугами населения Чалтырского сельского поселения	ВСЕГО Администрация Чалтырского сельского поселения	951	Х	Х	Х	8050,0	6850,0	10398,1	10398,1	10398,1	10398,1	10398,1
Подпрограмма	Жилищное хозяйство в Чалтырском сельском поселении	ВСЕГО Администрация Чалтырского сельского поселения	951	Х	Х	Х	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Основное мероприятие 1	Предоставление субсидий управляющим организациям, ТСЖ, ЖСК, жилищным или иным специализированным потребительским кооперативам проведение капитального ремонта многоквартирных домов домов, разработку и (или) изготовление проектно-сметной документации, проведение энергетических обследований многоквартирных домов	Администрация Чалтырского сельского поселения	951	Х	Х	Х	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Основное мероприятие 2	Предоставление субсидий управляющим организациям, ТСЖ, ЖСК, жилищным или иным специализированным потребительским кооперативам на замену и модернизацию лифтов, отработавших срок службы	Администрация Чалтырского сельского поселения	951	Х	Х	Х	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Основное мероприятие 3	Предоставление мер Муниципальной поддержки капитального ремонта товариществам собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным кооперативам или иным специализированным потребительским кооперативам, созданным в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, управляющим организациям, региональному оператору в соответствии с Областным законом от 11.06.2013 № 1101-ЗС «О капитальном ремонте общего имущества в многоквартирных домах на территории Ростовской области»	Администрация Чалтырского сельского поселения	951	Х	Х	Х	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Основное мероприятие 4	Информирование населения по вопросам управления многоквартирными домами и энергоэффективности в жилищной сфере	Администрация Чалтырского сельского поселения	951	Х	Х	Х	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Подпрограмма	Развитие коммунальной инфраструктуры. Создание условий для обеспечения качественными коммунальными услугами населения Чалтырского сельского поселения	ВСЕГО Администрация Чалтырского сельского поселения	951	Х	Х	Х	8050,0	6850,0	10398,1	10398,1	10398,1	10398,1	10398,1
Основное мероприятие 1.	Строительство, реконструкция, капитальный ремонт, ремонт, содержание объектов водопроводно-канализационного хозяйства, включая разработку проектно-сметной документации	Администрация Чалтырского сельского поселения	951	Х	Х	Х	2300,0	2300,0	2300,0	2300,0	2300,0	2300,0	2300,0
Мероприятие 1.1	Строительство и реконструкция объектов водопроводно-канализационного хозяйства	Администрация Чалтырского сельского поселения	951	Х	Х	Х	300,0	300,0	300,0	300,0	300,0	300,0	300,0
Мероприятие 1.2	Разработка проектно-сметной документации на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт объектов водопроводно-канализационного хозяйства	Администрация Чалтырского сельского поселения	951	Х	Х	Х	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Мероприятие 1.3	Капитальный ремонт объектов водопроводно-канализационного хозяйства	Администрация Чалтырского сельского поселения	951	Х	Х	Х	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Мероприятие 1.4	Ремонт, содержание объектов водопроводно-канализационного хозяйства	Администрация Чалтырского сельского поселения	951	Х	Х	Х	2000,0	2500,0	2500,0	2000,0	2500,0	2500,0	2500,0
Основное мероприятие 2.	Строительство, реконструкция, капитальный ремонт, ремонт, содержание объектов теплоэнергетики, включая разработку проектно-сметной документации	Администрация Чалтырского сельского поселения	951	Х	Х	Х	1100,0	1100,0	1100,0	1100,0	1100,0	1100,0	1100,0
Мероприятие 2.1	Строительство и реконструкция объектов теплоэнергетики	Администрация Чалтырского сельского поселения	951	Х	Х	Х	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Мероприятие 2.2	Разработка проектно-сметной документации на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт объектов теплоэнергетики	Администрация Чалтырского сельского поселения	951	Х	Х	Х	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Мероприятие 2.3	Капитальный ремонт объектов теплоэнергетики	Администрация Чалтырского сельского поселения	951	Х	Х	Х	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Мероприятие 2.4	Ремонт, содержание объектов теплоэнергетики	Администрация Чалтырского сельского поселения	951	Х	Х	Х	1100,0	1100,0	1100,0	1100,0	1100,0	1100,0	1100,0
Основное мероприятие 3.	Мероприятия по обеспечению резервными источниками электроснабжения объектов жизнеобеспечения	Администрация Чалтырского сельского поселения	951	Х	Х	Х	500,0	0,0	0,0	500,0	0,0	0,0	0,0
Основное мероприятие 4.	Строительство, реконструкция, капитальный ремонт, ремонт, содержание объектов газоснабжения, включая разработку проектно-сметной документации	Администрация Чалтырского сельского поселения	951	Х	Х	Х	1200,0	1200,0	1200,0	1200,0	1200,0	1200,0	1200,0
Мероприятие 4.1.	Строительство и реконструкция объектов газоснабжения		951	Х	Х	Х	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Мероприятие 4.2.	Разработка проектно-сметной документации на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт объектов газоснабжения		951	Х	Х	Х	300,0	300,0	300,0	300,0	300,0	300,0	300,0
Мероприятие 4.3.	Капитальный ремонт объектов газоснабжения		951	Х	Х	Х	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Мероприятие 4.4.	Ремонт, содержание объектов газоснабжения		951	Х	Х	Х	900,0	900,0	900,0	900,0	900,0	900,0	900,0
Основное мероприятие 5.	Приобретение коммунальной техники для муниципальных, межмуниципальных организаций ВКХ и теплоэнергетики		951	Х	Х	Х	207,9	0,0	157,7	0,0	0,0	0,0	0,0

Приложение № 6

Расходы федерального бюджета, областного бюджета, районного бюджета, бюджета поселения и внебюджетных источников

на реализацию Муниципальной программы

статус

Наименование
Муниципальной программы,
направления

Источник финансирования

Оценка расходов, (тыс. рублей), годы

ВСЕГО

2014 год

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

2019 год

2020 год

1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
Муниципальная программа	Обеспечение качественными жилищно-коммунальными услугами населения Чалтырского сельского поселения	всего	66890,5	8050,0	6850,0	10398,1	10398,1	10398,1	10398,1	10398,1
		федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		областной бюджет	4382,5	2492,1	0,0	1890,4	0,0	0,0	0,0	0,0
		районный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		бюджет поселения	62508,0	5557,9	6850,0	8507,7	10398,1	10398,1	10398,1	10398,1
		внебюджетные источники	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Подпрограмма	Жилищное хозяйство в Чалтырском сельском поселении	всего	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		областной бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		районный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		бюджет поселения	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		внебюджетные источники	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Подпрограмма	Развитие коммунальной инфраструктуры. Создание условий для обеспечения качественными коммунальными услугами населения Чалтырского сельского поселения	всего	66890,5	8050,0	6850,0	10398,1	10398,1	10398,1	10398,1	10398,1
		федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		областной бюджет	4382,5	2492,1	0,0	1890,4	0,0	0,0	0,0	0,0
		районный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		бюджет поселения	62508,0	5557,9	6850,0	8507,7	10398,1	10398,1	10398,1	10398,1
		внебюджетные источники	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0

30.07.2014, 1268 просмотров.

Разное

Все новости

Чалтырское сельское поселение

Разное

Глава Администрации Чалтырского сельского поселения

График работы