Предлагаю вашему вниманию отчет о деятельности администрации Чалтырского сельского поселения за 2022 год, какие достигнуты результаты, а также какие существуют проблемы и какие стоят задачи и направления нашей деятельности на 2023 год.
Главными задачами в работе Администрации сельского поселения является исполнение полномочий в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Областным законом Ростовской области от 28.12.2005 № 436-ЗС "О местном самоуправлении в Ростовской области", Уставом муниципального образования «Чалтырское сельское поселение», решениями Собрания Депутатов поселения и другими правовыми актами. Это, прежде всего:
- исполнение бюджета поселения;
- обеспечение жизнедеятельности поселения, благоустройство территорий населенных пунктов, развитие инфраструктуры;
- обеспечение первичных мер пожарной безопасности, реализации полномочий с учетом их приоритетности, эффективности и финансового обеспечения.
Администрация поселения – это именно тот орган власти, который решает самые насущные, самые близкие и часто встречающиеся повседневные проблемы своих жителей, хотя все преобразования, которые происходят в поселении, во многом зависят от нашей совместной работы и от доверия друг к другу.
Общая характеристика поселения:
– Общая площадь поселения – 17806 га.
– Численность населения – более 20 000 чел.
- количество домовладений – более 4500.
- протяженность внутрипоселковых улиц составляет – более 100 км.
- количество оборудованных спортивных площадок – 4 шт.
- стадионов – 3 шт.
- детских игровых комплексов – 10 шт.
- количество фонарей уличного освещения – более 2700 шт.
- количество контейнеров для сбора ТКО - более 1300 шт.
Одним из основных направлений работы Администрации является организация качественной работы с населением.
Через обращения граждан как письменные, так и устные, формируется и корректируется план осуществляемой и перспективной работы Администрации. В целях информирования населения о деятельности Администрации используется официальный сайт, где размещаются нормативные документы, графики приёма граждан сотрудниками Администрации. Информация сайта регулярно обновляется. А также социальные сети и паблики, что позволяет жителям быть в курсе событий, которые происходят в Чалтырском сельском поселении.
Жители обращаются в Администрацию поселения по поводу выдачи справок для оформления документов на получение льгот, оформления домовладений и земельных участков в собственность. Поступали вопросы по земельным спорам соседей, содержанию и ремонту дорог, по уличному освещению и замене перегоревших ламп, по принятию мер к бездомным собакам и многие другие.
За 2022 в Администрацию поселения поступило 191 обращений, из них письменных - 81, устных – 110, которые были рассмотрены и вынесены по ним определенные решения. Выдано 235 справок и 26 выписок из похозяйственных книг.
В своей работе Администрация стремится к тому, чтобы ни одно обращение жителей не осталось без рассмотрения.
Администрацией в рамках нормотворческой деятельности за отчетный период было издано 410 постановления.
Все проекты НПА и уже утвержденные НПА проходят антикоррупционную экспертизу в администрации, а также направляются в прокуратуру Мясниковского района.
Кроме обращений граждан в администрацию поступали письма, запросы от организаций, учреждений, предприятий по самым различным вопросам.
Всего в 2022 году от юридических лиц поступило 2581 документов,
в том числе:
Администрации Мясниковского района и Правительства Ростовской области 2392.
Прокуратуры Мясниковского района 43.
Других организаций и учреждений 146.
Вся работа администрации открыта для жителей поселения. Как я уже говорил. Информационным источником для изучения деятельности администрации является официальный сайт муниципального образования в сети Интернет, где можно ознакомиться с нормативно-правовыми актами, получить подробную информацию о работе Собрания депутатов, администрации и учреждений нашего поселения. Также можно ознакомиться с событиями в жизни поселения, узнать о достигнутых результатах и возникающих проблемах в аккаунтах социальных сетей в Контакте и телеграмм каналах. Надеюсь, что все эти ресурсы позволяют нам сделать работу администрации более понятной и открытой.
Экономика и финансы
Основной составляющей развития поселения является обеспеченность финансами. Для этого ежегодно формируется бюджет поселения.
Исполнение бюджета по доходам:
Утвержденные бюджетные показатели по доходам бюджета Чалтырского сельского поселения на 2022 год - всего составили 114 608,7 тыс. руб.
По состоянию на 31.12.2022 года исполнено: 120 689,5 тыс. руб., что к утвержденным бюджетным показателям составляет – 105,3 %.
В бюджет поселения за 2022 год поступило собственных (налоговых и неналоговых) доходов 78 394,4 тыс. руб., что составляет 109,3 % от планового показателя.
Налоговые поступления
Структура собственных налоговых доходов выглядит следующим образом:
Налог на доходы физических лиц выполнен на 28 336,8 тыс. руб., что составляет 109,9 % от плановых показателей.
Единый сельскохозяйственный налог выполнен на 7 925,4 тыс. руб., что составляет 101,3 % от плановых показателей.
Налог на имущество физических лиц выполнен на 5 375,5 тыс. руб., что составляет 101,8 % от плановых показателей.
Земельный налог выполнен на 36 312,1 тыс. руб., что составляет 112,0 % от плановых показателей.
Безвозмездные поступления
В бюджет поселения за 2022 год поступило безвозмездных поступлений 42 295,1 тыс. руб., в том числе:
- дотации бюджетам сельских поселений на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов в сумме 1 097,4 тыс. рублей;
- субвенции бюджетам сельских поселений на выполнение передаваемых полномочий субъектов Российской Федерации в сумме 0,2 тыс. рублей;
- субвенции бюджетам сельских поселений на осуществление первичного воинского учета на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты в сумме 1 110,3 тыс. рублей;
- межбюджетные трансферты, передаваемые бюджетам сельских поселений из бюджетов муниципальных районов на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с заключенными соглашениями в сумме 35 984,7 тыс. рублей;
- прочие межбюджетные трансферты, передаваемые бюджетам сельских поселений в сумме 1 418,6 тыс. рублей;
- прочие безвозмездные поступления в бюджеты сельских поселений в сумме 2 720,0 тыс. рублей;
- возврат прочих остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, прошлых лет из бюджетов сельских поселений в сумме -36,1 тыс. рублей.
Исполнение бюджета по расходам:
Расходы бюджета Чалтырского сельского поселения за 2022 год исполнены в сумме 123 979,4 тыс. рублей или 95,9 % к уточненному плану (129 278,9 тыс. рублей). Из них по основным направлениям деятельности:
- Общегосударственные вопросы – 22 095,3 тыс. рублей;
- Национальная оборона – 1 110,3 тыс. рублей;
- Национальная безопасность и правоохранительная деятельность – 2 753,9 тыс. рублей;
- Национальная экономика (дорожное хозяйство) – 52 372,1 тыс. рублей;
- Жилищно-коммунальное хозяйство, в т.ч. благоустройство –21366,6 тыс. рублей;
- Образование – 35,5 тыс. рублей;
- Сохранение и развитие учреждений культуры поселения – 23 435,2 тыс. рублей. Данные средства израсходованы в том числе и на содержание МКУ «ДК Чалтырского сельского поселения»;
- Социальная политика – 250,1 тыс. рублей;
- Физическая культура и спорт – 492,4 тыс. рублей;
- Средства массовой информации – 44,8 тыс. рублей.
(тыс. руб.)
Наименование показателей |
План 2022 год |
Исполнение 2022 год |
% исполнения |
1 |
2 |
3 |
4 |
Расходы, всего: |
129 278,9 |
123 979,4 |
95,9 |
Общегосударственные вопросы |
25 573,9 |
22 095,3 |
86,4 |
Национальная оборона |
1 110,5 |
1 110,3 |
100,0 |
Национальная безопасность и правоохранительная деятельность |
2 760,0 |
2 753,9 |
99,8 |
Национальная экономика (дорожное хозяйство) |
52 907,8 |
52 372,1 |
99,0 |
Жилищно-коммунальное хозяйство |
22 290,9 |
21 366,6 |
95,9 |
Образование |
35,5 |
35,5 |
100,0 |
Культура, кинематография |
23 808,7 |
23 435,2 |
98,4 |
Социальная политика |
250,2 |
250,1 |
100,0 |
Физическая культура и спорт |
496,4 |
492,4 |
100,0 |
Средства массовой информации |
45,0 |
44,8 |
99,6 |
«Общегосударственные вопросы»
Расходы бюджета Чалтырского сельского поселения по данному разделу за 2022 год исполнены в сумме 22 095,3 тыс. рублей или 86,4 % к плану отчетного года.
Расходы по подразделу «Функционирование Правительства Российской Федерации, высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, местных администраций» составили 21 872,6 тыс. рублей или 96,0 % к плану отчетного года (план 22 791,5 тыс. руб.).
Данные средства направлены на содержание, материально-техническое обеспечение деятельности органов местного самоуправления.
Расходы бюджета поселения по подразделу «Другие общегосударственные расходы» за 2022 год составили 222,7 тыс. рублей или 96,4 % к плану на 2022 год.
«Противопожарная безопасность, воинский учет»
В течение отчетного периода проводились, мероприятия по предупреждению и ликвидации пожаров. С 28 апреля 2022 по 16 октября 2022 в том числе на территории Чалтырского сельского поселения был введен противопожарный режим. В этот период запрещены выпалы, сжигание мусора и т.п. Специалистами Администрации сельского поселения проводятся рейды по территории поселения, размещаются листовки, памятки по соблюдению требований пожарной безопасности.
Так же были выполнены работы по обеспечению противопожарной безопасности населенных пунктов Чалтырского сельского поселения на участках, подверженных угрозе ландшафтных пожаров.
Расходы бюджета Чалтырского сельского поселения по данному разделу составили 2 753,9 тыс. рублей.
Администрацией ведется исполнение отдельных государственных полномочий в части ведения воинского учета в соответствии с требованиями закона РФ «О воинской обязанности и военной службе».
Расходы бюджета Чалтырского сельского поселения по данному разделу составили 1 110,3 тыс. рублей или 100,0 % к плану 2022 года.
Данные средства направлены на осуществление расходов по подразделу «Мобилизационная и вневойсковая подготовка».
В прошлом году немаловажной проблемой были ландшафтные пожары. К сожалению их количество в 2022 году возросло по сравнению с предыдущими годами.
На территории Чалтырского поселения было зафиксировано 5 очагов ландшафтных пожаров, в том числе и горение стерни. На ликвидации пожаров было привлечено огромное количество людей, техники и средств. Огромная благодарность в ликвидации данных очагов службам МЧС, сельскохозяйственным предприятиям нашего поселения, службе ЕДДС Администрации Мясниковского района, сотрудникам Администрации Мясниковского района, сотрудникам Администрации Чалтырского сельского поселения, индивидуальным предпринимателям, предоставившим технику и неравнодушным жителям поселения.
Данные пожары произошли в том числе и по вине нерадивых граждан, которые не соблюдают меры противопожарной безопасности, в частности жгут костры в местах отдыха и не погасив их уезжают.
Крупный очаг пожара был на территории законсервированного полигона ТБО с. Чалтырь. В нарушение всех запретов и норм граждане вывозили мусор и что самое ужасное поджигали его. Таким образом бывшая свалка загорелась. И были приложены неимоверные усилия для тушения и ликвидации последствий данных поджогов. На эту территорию было завезено более 150 тыс. тонн грунта чтобы остановить горение и задымление.
«Жилищно-коммунальное хозяйство»
В рамках муниципальной программы «Благоустройство территории Чалтырского сельского поселения» организованы и проведены работы:
– по регулярной уборке территорий;
– противоклещевой обработке мест массового посещения людей;
- по мере необходимости производились ремонты детских площадок
- обустроено 4 основания для детских игровых площадок - на улице 13-я линия, ул. Западная (шаумяновка), ул. Красноармейская-ул. Абовяна («Качающийся мост»), ул. 9-я линия
По благоустройству населенных пунктов Чалтырского сельского поселения проведены:
– субботники (3)
– еженедельные объезды территории поселения с целью выявления нарушителей порядка по:
– благоустройству территории поселения,
– сжиганию сорной растительности,
– вырубке зеленых насаждений,
– складированию стройматериалов без разрешения.
Проводилась сверка:
– внесенной информация на сайте ФИАС, ИБЖКХ, ГИС ЖКХ,
– с ресурсоснабжающими организациями.
Проводилось информирование населения через информационные стенды и социальные сети:
– о необходимости соблюдения «Правил благоустройства территории Чалтырского сельского поселения»,
– о запрете сжигания мусора и сухой растительности;
– о погашении задолженности по оплате коммунальных услуг и налоговых платежей;
– о заключении договоров на вывоз ТКО с юр. лицами и ИП;
– о проведении мероприятий по энергосбережению.
Постоянно проводилась работа по заявлениям и устным обращениям граждан поселения по вопросам ЖКХ, это:
– выдача разрешений на захоронения;
– формированию заявок на ремонтные работы уличного освещения в населенных пунктах.
Утвержденные бюджетные показатели по подразделу «Жилищное хозяйство» на 2022 год составили 800,9 тыс. рублей исполнение в сумме 675,9 тыс. рублей, что составляет 84,4 % к плану 2022 года.
Расходы бюджета поселения по подразделу «Благоустройство» составили 20 714,0 тыс. рублей или 96,4 % к плану 2022 года (план 21 490,0 тыс. руб.), в том числе:
расходы на приобретение:
- мусорных контейнеров 1 149 тыс. руб.
расходы на оплату работ и услуг:
- расходы на оплату за электроэнергию (уличное освещение), содержание объектов уличного освещения и приобретение электротоваров –14 121,8 тыс. руб.;
- расходы по содержанию мест захоронения (кладбищ) – 2572,1 тыс. руб.;
- расходы прочих мероприятий по благоустройству территории (покос сорной растительности, уборка мусора и несанкционированных свалок, покраска детского и игрового оборудования, устройство ограждений, посадка деревьев, обрезка деревьев, отлов животных без владельцев и т.д.) – 2942,25 тыс. руб.;
- устройство площадок под КГО – 579,98 тыс. руб.
Еще одна немаловажная проблема — это ликвидация несанкционированных и стихийных свалок. Данная работа ведется постоянно силами Администрации Чалтырского сельского поселения и МУП Чалтырского сельского поселения «Жилкоммунсервис».
«Культура, кинематография»
Расходы по подразделу «Культура» составили 23 435,2 тыс. рублей 98,4 % к плану на 2022 год.
В структуре расходы распределились следующим образом:
- расходы на коммунальные услуги - план 515,0 тыс. рублей, исполнено – 398,1тыс. рублей (77,3 %);
- расходы на содержание имущества:
- план 4 027,1 тыс. рублей, исполнено – 3 787,6 тыс. рублей (94,1%), в том числе за счет резервного фонда Правительства Ростовской области на приобретение детского игрового комплекса и оборудования, скамеек и урн для муниципального учреждения «Дом культуры Чалтырского сельского поселения» с установкой план 600,0 тыс. рублей (распоряжение Правительства Ростовской области от 23.09.2022 №774, исполнено 485, 0 тыс. рублей.
«Социальная политика»
Расходы бюджета по подразделу «Пенсионное обеспечение» составили 250,1 тыс. рублей – ежемесячная доплата к пенсии муниципальных служащих.
«Физическая культура и спорт»
Утвержденные бюджетные назначения по подразделу «Массовый спорт» на 2022 год составляют 495,4 тыс. рублей. По состоянию на 31.12.2022 г. освоены в сумме 492,4 тыс. руб.
«Национальная экономика (дорожное хозяйство)»
Согласно решениям Собрания депутатов Мясниковского района из бюджета района для осуществления поселением части полномочий по решению вопросов местного значения, а именно дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах и вне границ населенных пунктов, на 2022 год выделено 35 970,8 тыс. руб.
Из бюджета Чалтырского сельского поселения выделено 16 284,2 тыс. рублей.
Расходы бюджета поселения профинансированы в сумме 52 255,0 тыс. рублей, что составляет 98,9 % к плану 2022 года.
Администрацией Чалтырского сельского поселения в рамках муниципальной программы «Развитие транспортной сети» проведены следующие мероприятия:
- начата разработка проектно-сметной документации по капитальному ремонту ул. Гагарина и ул. Курганная (в 2022 году завершена работа по геодезическим и геологическим изысканиям) - освоено 572,17 тыс. руб.;
- зимнее содержание автомобильных дорог – освоено 2880,4 тыс. руб.;
- восстановление и планировка проезжей части гравийных дорог – освоено 615,0 тыс. руб.;
Содержание дорог (устройство барьерного ограждения, нанесение дорожной разметки, установка дорожных знаков, уборка обочин, очистка проезжей части, уборка остановок и тротуаров) – освоено 9993,48 тыс. руб.
- закупка щебня известкового – освоено 425,25 тыс. руб.;
- ямочный ремонт – освоено 6400,0 тыс. руб.;
- диагностика автомобильных дорог – освоено 118,72 тыс. руб.;
В 2022 году в рамках муниципальных контрактов были проведены ремонтные работы (асфальтирование) следующих улиц села Чалтырь:
улица Степная на сумму 3 131, 825 тыс. руб.
ул. Гаражная. на сумму 3 391,2924тыс. руб.
ул. Сарьяна (от ул. 7-я Линия до ул. 6-я Линия); ул. 7-й тупик; ул. 5-й тупик на общую сумму 4559,23853 тыс. руб.
ул. Речная; ул. Победы; ул. Трудовая; ул. Крутая на общую сумму 11042,53484 тыс. руб.
ул. Крымская; ул. 11-й тупик на общую сумму 3144,21567 тыс. руб.
ул. Сарьяна (от ул. Социалистическая до ул. 7-я Линия) на сумму 2185,49538 тыс. руб.
На протяжении всего сезона производятся работы по выкашиванию и срезке поросли сорной растительности на обочинах.
В бюджете Чалтырского сельского поселения Мясниковского района на 2022 год запланированы бюджетные ассигнования на исполнение расходных обязательств Чалтырского сельского поселения, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии на реализацию мероприятия по инициативному проекту «Ремонт внутрипоселковой дороги по адресу: Ростовская область, Мясниковский район, с. Чалтырь, ул. Баграмяна» в размере 934,1 тыс. рублей, в том числе:
- средства бюджета Чалтырского сельского поселения –162,8тыс. рублей,
- средства физических лиц – 90,0 тыс. рублей,
- средства областного бюджета– 681,3 тыс. рублей.
Социальная политика.
На территории Чалтырского сельского поселения работает Совет профилактики, которым ведется профилактическая работа с неблагополучными семьями и несовершеннолетними правонарушителями. Особое внимание удаляется многодетным и малоимущим семьям, а также семьям «группы риска». Специалистами Администрации эти семьи обследованы, составлены акты ЖБУ. С родителями проводятся беседы о необходимости выполнять свои родительские обязанности, поддержания в доме нормальных условий для проживания несовершеннолетних детей, беседы о противопожарной безопасности и поведение несовершеннолетних на водных объектах, где дети ни в коем случае не должны оставаться без взрослых.
В Чалтырском сельском поселении не первый год ведется работа по мониторингу и отлову безнадзорных животных, но к сожалению проблема бездомных животных все еще остается актуальной.
Администрацией поселения выделяются немалые средства для отлова, стерилизации, вакцинации против бешенства и содержания животных в специальных приютах на период оказания им перечисленных процедур. Но, как мы знаем, потом этих животных выпускают обратно на улицу. Это, конечно, позволяет в некоторой степени решить проблему бездомных животных, но к сожалению нерадивые граждане не находят ничего другого как просто выбросить животное на улицу, если оно уже мешает хозяевам.
В 2022 году Администрацией Чалтырского сельского поселения заключён контракт со специализирующейся фирмой на отлов и стерилизацию животных. Подрядчик, ответственный за отлов, регулярно выезжает по адресам, но в связи с постоянной миграцией безнадзорных животных, отловить удается не всех.
В 2022 году отловлено и стерилизовано 69 животных.
Освоена сумма в размере 528,5 тыс. руб.
Конечно, чтобы решить эту немаловажную проблему недостаточно надеяться, что сельская администрация в один миг сможет резко уменьшить количество бездомных животных, поэтому все мы, хозяева своих питомцев, должны понимать, что каждый из нас должен внести свою посильную помощь для решения сложившейся проблемы. Самым действенным и гуманным методом предотвратить рождение незапланированного потомства домашнего питомца является его стерилизация. Это мы должны понимать и призывать наших жителей применять эту гуманную меру.
Наши планы:
Исполнить утвержденные бюджетные показатели по доходам бюджета Чалтырского сельского поселения на 2023 год в 100% объеме, а именно:
- налог на доходы физических лиц - 30 604,0 тыс. рублей;
- единый сельскохозяйственный налог – 7 822,4 тыс. рублей;
- земельный налог с организаций – 16 720,0 тыс. рублей;
- земельный налог с физических лиц – 17 930,0 тыс. рублей;
- на имущество физических лиц – 5 615,0 тыс. рублей.
А также добиться максимального освоения всех утвержденных бюджетных показателей по расходу бюджета поселения.
В планах на 2023 год – продолжить работы по ремонту внутрипоселковых дорог, проведение работ по благоустройству территории Чалтырского сельского поселения, оборудование детских площадок.
В июле 2022 года Администрацией была разработана новая дизайн-концепция строительства современного парка «Олимпийский» площадью 1 га. в восточной части с. Чалтырь («Рублевка»). В парке планируется создать несколько тематических зон: две игровые площадки, спортивная зона и зона тихого отдыха. Данный дизайн проект стал победителем Областного конкурса «Формирование комфортной городской среды». Проект будет реализован в 2023 году. Стоимость реализации проекта 35 млн. руб. средства будут выделены из областного и местного бюджетов.
Весной 2023 года пройдет месячник чистоты хотелось бы чтобы участие в нем принимало как можно больше жителей нашего поселения.
Заключение.
Год был трудным, конечно в первую очередь оценку работы Администрации давать Вам – жителям нашего поселения, но не смотря на все трудности я считаю, что с возложенными на нас задачами и обязанностями мы справились. Администрация Чалтырского сельского поселения всегда прислушивается к мнению и советам жителей, в решении насущных проблем. И мы рассчитываем на Вашу поддержку и Ваше участие в жизни нашего поселения.
Желаю Вам всем в это сложное время крепкого здоровья, мирного неба над головой и успехов.
Хотел бы, проинформировать Вас, что 10 сентября 2023 года в единый день голосования в Ростовской области пройдут выборы в Законодательное собрание Ростовской области. Приглашаем Вас воспользоваться своим конституционным правом и принять участие в голосовании. Призываю каждого, у кого есть право голоса, проявить свою гражданскую позицию.