Постановление № 536 от 21.09.2026г. "Об утверждении проекта Административного регламента предоставления муниципальной услуги «Выдача разрешения на проведение земляных работ»"
Администрация Чалтырского сельского поселения
|
|
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
|
21.09.2026 г. |
№ 536 |
с. Чалтырь |
Об утверждении проекта Административного регламента
предоставления муниципальной услуги
«Выдача разрешения на проведение земляных работ»
В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», на основании Устава муниципального образования «Чалтырское сельское поселение», Администрация Чалтырского сельского поселения
постановляет:
- Утвердить Проект Административного регламента предоставления муниципальной услуги «Выдача разрешения на проведение земляных работ» (далее - Административный регламент) согласно приложению.
- Разместить проект Административного регламента предоставления муниципальной услуги «Выдача разрешения на проведение земляных работ» (далее – Административный регламент») на официальном сайте Администрации Чалтырского сельского поселения и обеспечить опубликование в информационном бюллетене Чалтырского сельского поселения «Вестник Чалтырского сельского поселения» в целях осуществления независимой экспертизы.
- Предметом независимой экспертизы проекта Административного регламента является оценка возможного положительного эффекта, а также возможных негативных последствий реализации положений проекта для граждан и организаций.
- Независимая экспертиза может проводиться физическими и юридическими лицами в инициативном порядке за счет собственных средств. Независимая экспертиза не может проводиться физическими и юридическими лицами, принимавшими участие в разработке проекта Административного регламента, а также организациями, находящимися в ведении Администрации Чалтырского сельского поселения.
- Независимая экспертиза проводится в срок до 25.10.2026 г.
- По результатам независимой экспертизы составляется заключение, которое направляется в Администрацию Чалтырского сельского поселения.
- Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя главы Администрации Чалтырского сельского поселения Согомоняна М.Г.
Глава Администрации
Чалтырского сельского поселения С.Х. Хрхрян
Приложение
к постановлению Администрации
Чалтырского сельского поселения
от 21.09.2026 г. № 536
ПРОЕКТ
Административный регламент
по предоставлению муниципальной услуги
«Выдача разрешения на проведение земляных работ»
- Общие положения
1.1. Административный регламент предоставления муниципальной услуги по выдаче разрешений на проведение земляных работ на территории Чалтырского сельского поселения (далее-муниципальная услуга) определяет порядок, сроки и последовательность административных процедур (действий) Администрации Чалтырского сельского поселения (далее - Администрация поселения) при оформлении и выдаче разрешения на производство земляных работ, связанных с прокладкой, ремонтом и реконструкцией инженерных коммуникаций, и выполнение иных видов земляных работ на территории муниципального образования.
1.2. Получателями муниципальной услуги являются физические и юридические лица, индивидуальные предприниматели, обратившиеся с запросом (заявлением), поданным лично или через законного представителя (далее - заявители).
Запросом является обращение, направленное в орган местного самоуправления в письменной форме или в форме электронного документа с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - Единый портал), иной информационной системы органа местного самоуправления либо официального сайта органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", обеспечивающих идентификацию и (или) аутентификацию граждан.
1.3. Муниципальная услуга предоставляется:
- Администрацией Чалтырского сельского поселения;
- муниципальным автономным учреждением «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Мясниковского района» (далее - МФЦ).
- Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1. Наименование муниципальной услуги: «Выдача разрешения на проведение земляных работ».
2.2. Наименование органа местного самоуправления, предоставляющего муниципальную услугу – Администрация Чалтырского сельского поселения.
2.3. Результатом предоставления муниципальной услуги является получение заявителем одного из следующих документов на бумажном носителе:
- разрешение на проведение земляных работ с перечнем согласующих организаций, сроками производства земляных работ и сроками восстановления дорожного покрытия;
- решение об отказе в выдаче разрешения.
2.4. Перечень способов подачи запроса о предоставлении муниципальной услуги и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
- в письменной форме в помещении Администрации Чалтырского сельского поселения или МФЦ;
- в форме электронного документа с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - Единый портал), иной информационной системы либо официального сайта Администрации Чалтырского сельского поселения в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", обеспечивающих идентификацию и (или) аутентификацию граждан.
2.5. Способы получения результата (результатов) предоставления муниципальной услуги: лично в помещении Администрации Чалтырского сельского поселения или в МФЦ.
2.6. Максимальный срок предоставления муниципальной услуги – 10 календарных дней со дня со дня регистрации запроса и документов и (или) информации, необходимых для предоставления государственной услуги.
2.7. Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
2.8. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявителем запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги составляет 15 минут.
2.9. Запрос о предоставлении муниципальной услуги, поступивший в Администрацию Чалтырского сельского поселения, регистрируются в течении 2-х рабочих дней.
2.10. Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга.
- помещение должно быть оборудовано отдельным входом для свободного доступа заявителей;
- помещения оборудуются в соответствии с действующими санитарными правилами и нормами. Места предоставления муниципальной услуги оборудуются системами кондиционирования (охлаждения и нагревания) и вентилирования воздуха, средствами пожаротушения и оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.
- для обслуживания заявителей с ограниченными физическими возможностями должны быть обеспечены:
а) условия для беспрепятственного доступа к объектам и предоставляемым в них услугам;
б) возможность самостоятельного или с помощью сотрудников, предоставляющих услугу, передвижения по территории, на которой расположены объекты, входа в такие объекты и выхода из них;
в) надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам и услугам с учетом ограничений их жизнедеятельности;
- для ожидания приема, заполнения необходимых для получения муниципальной услуги документов заявителям отводятся места, оборудованные стульями, столами (стойками) для возможности оформления документов и обеспеченные канцелярскими принадлежностями, бланками заявлений и образцами их заполнения. Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможности их размещения в помещении.
- помещения для работы с заявителями оборудуются соответствующими стендами и (или) иными источниками информирования.
- визуальная, текстовая информация о порядке предоставления муниципальной услуги размещается на стендах и (или) иных источниках информирования в местах предоставления муниципальных услуг, а также на официальном портале Администрации Чалтырского сельского поселения.
2.11. Показатели доступности и качества муниципальной услуги.
показателями доступности муниципальной услуги являются:
а) простота и ясность изложения информационных документов;
б) наличие различных каналов получения информации об исполнении муниципальной услуги;
в) короткое время ожидания услуги;
г) удобный график работы органа, осуществляющего исполнение муниципальной услуги;
д) удобное территориальное расположение органа, осуществляющего исполнение муниципальной услуги.
Показателями качества муниципальной услуги являются:
а) точность исполнения муниципальной услуги;
б) профессиональная подготовка специалистов органа, осуществляющего исполнение муниципальной услуги;
в) высокая культура обслуживания заявителей;
г) строгое соблюдение сроков исполнения муниципальной услуги.
2.12. Иные требования к предоставлению муниципальной услуги.
- доверенность, подтверждающая правомочие на обращение за получением муниципальной услуги, выданная физическим лицом, должна быть удостоверена нотариально;
- доверенность, подтверждающая правомочие юридического лица на обращение за получением муниципальной услуги, выданная организацией, должна быть удостоверена подписью правомочного должностного лица организации и скреплена печатью организации.
- услуги, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, отсутствуют.
- имеется возможность предоставления муниципальной услуги в многофункциональном центре, в том числе имеется возможность принятия многофункциональным центром решения об отказе в приеме запроса и документов и (или) информации, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
- имеется возможность выдачи заявителю результата предоставления муниципальной услуги в многофункциональном центре, в том числе выдачи документов на бумажном носителе, подтверждающих содержание электронных документов, направленных в многофункциональный центр по результатам предоставления муниципальной услуги, а также выдачи документов, включая составление на бумажном носителе и заверение выписок из информационных систем;
- Не допускаются:
а) подача запроса о предоставлении муниципальной услуги и иных документов, необходимых для ее предоставления, с использованием информационно-технологической и коммуникационной инфраструктуры, в том числе Единого портала государственных и муниципальных услуг и (или) регионального портала государственных и муниципальных услуг физическим лицом, включенным в список лиц, в отношении которых применяются временные ограничительные меры, в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 10 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;
б) предоставление муниципальной услуги в электронной форме физическому лицу при наличии на Едином портале государственных и муниципальных услуг информации о его включении в список лиц, в отношении которых применяются временные ограничительные меры, в соответствии с частью 10 статьи 21 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».».
2.13. Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
- Заявление по форме, согласно приложению 2 к Регламенту;
- согласие на обработку персональных данных. В случае если для предоставления муниципальной услуги необходима обработка персональных данных лица, не являющегося заявителем, и если в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных" обработка таких персональных данных может осуществляться с согласия указанного лица, при обращении за получением муниципальной услуги заявитель дополнительно представляет документы, подтверждающие получение согласия указанного лица или его законного представителя на обработку персональных данных указанного лица;
- проектная документация на производство работ, схему (ситуационный план), согласованную с землепользователем или уполномоченным им лицом и со всеми организациями, эксплуатирующими подземные коммуникации и объекты благоустройства (на схеме должны быть нанесены границы разрытия с привязкой к местности и объемы намечаемых земляных работ);
- график производства земляных работ с указанием лиц, отвечающих за производство работ, с указанием сроков и объемов восстановления благоустройства;
- приказ о назначении лица, ответственного за производство работ и осуществляющего строительный контроль (для юридических лиц);
- схема организации движения транспорта и пешеходов на период проведения работ, согласованная с ОГИБДД МУ МВД России по Мясниковскому району (далее - ГИБДД); (при условии полного или частичного нарушения проезжей части транспортных магистралей, дорог районного и поселкового значения);
- схематический чертеж участка ликвидации аварийного порыва инженерной сети, согласованный со всеми организациями, эксплуатирующими подземные коммуникации (на схеме должны быть нанесены границы разрытия с привязкой к местности и объемы намечаемых работ) – в случае аварийного выполнения земляных работ (работы, направленные на устранение повреждений в подземных инженерных сетях, обусловленных износом сетей или физическим воздействием на них);
- документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя, если с заявлением обращается представитель заявителя (1 экз., копия при представлении оригинала либо засвидетельствованная в установленном порядке копия).
2.14. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
- заявление оформлено ненадлежащим образом;
- заявление подано неуполномоченным лицом.
2.15. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления предоставления муниципальной услуги:
Оснований для приостановления муниципальной услуги не предусмотрено.
2.16. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги:
- заявителем (представителем заявителя) не представлены документы, предусмотренные пунктом 2. Раздела 2 Административного регламента;
- отсутствие у представителя заявителя соответствующих полномочий на получение муниципальной услуги;
- наличие на Едином портале государственных и муниципальных услуг информации о включении заявителя в список лиц, в отношении которых применяются временные ограничительные меры, при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги в электронной форме;
- нарушение требований, предъявляемых к заявлению и документам, указанных в пункте 2.13. Раздела 2 Административного регламента.
- Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур, требования к порядку их выполнения
3.1. перечень осуществляемых при предоставлении муниципальной услуги административных процедур:
- прием и регистрация заявления и пакета документов;
- подготовка результата муниципальной услуги;
- выдача (направление) результата муниципальной услуги (в соответствии со способом получения результата, указанным в заявлении).
3.2. Административная процедура - прием и регистрация заявления и пакета документов.
Основанием для начала административной процедуры является обращение заявителя или его уполномоченного представителя с комплектом документов, указанных в пункте 2.13. Раздела 2 Административного регламента.
Специалист Администрации, сотрудник МФЦ, ответственный за прием документов:
- устанавливает личность заявителя (представителя заявителя), в том числе проверяет наличие документа, удостоверяющего личность;
- проверяет полномочия представителя заявителя действовать от его имени, в том числе полномочия представителя юридического лица действовать от имени юридического лица;
- в случае не заполнения отдельных пунктов заявления предлагает заявителю (представителю заявителя) заполнить все пункты заявления для последующего принятия заявления и пакета документов;
- сверяет оригиналы документов с представленными копиями, заверяет штампом "копия верна", ставит дату и подпись (за исключением документов, которые должны быть представлены в оригинале);
- регистрирует заявление и пакет документов в журнале регистрации;
- определяет административный регламент предоставления муниципальной услуги и специалиста сектора нормативных документов, ответственного за ее предоставление.
Результатом выполнения административной процедуры является регистрация заявления в журнале регистрации и подготовка документов к передаче на рассмотрение исполнителю – сотруднику, которому поручено исполнение данного поручения.
Способом фиксации результата административной процедуры является: регистрация заявления и пакета документов.
Срок приема и регистрации заявления и пакета документов составляет 2 рабочих дня.
Максимальный срок исполнения данной административной процедуры составляет 3 дня.
3.3. Административная процедура - подготовка результата муниципальной услуги.
Основанием для начала административной процедуры является получение специалистом заявления и всех документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
Ответственным за выполнение административной процедуры является заместитель главы Администрации Чалтырского сельского поселения.
Ответственное лицо:
- при наличии оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, предусмотренных пунктом 2.16. Раздела 2 Административного регламента, обеспечивает подготовку мотивированного отказа в виде письма с указанием одного или нескольких оснований и его подписание главой Администрации Чалтырского сельского поселения;
- при отсутствии оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, предусмотренных пунктом 2.16. Раздела 2 Административного регламента, обеспечивает подготовку разрешения на проведение земляных работ на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности сельского поселения и земельных участках, расположенных на территории Чалтырского сельского поселения, право государственной собственности на которые не разграничено (далее – разрешение) по форме, указанной в приложении № 3 к настоящему Регламенту.
Максимальный срок оформления разрешения (уведомления) составляет 3 календарных дня.
3.4. Административная процедура - выдача (направление) результата муниципальной услуги.
Основанием для начала административной процедуры является получение специалистом, ответственным за выдачу (направление) результата муниципальной услуги, разрешения или мотивированного отказа.
Выдача результата муниципальной услуги осуществляется в следующем порядке:
- заявитель (либо представитель заявителя) предъявляет документ, удостоверяющий личность (представитель заявителя дополнительно представляет документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя);
- специалист, ответственный за выдачу (направление) результата муниципальной услуги, знакомит заявителя (представителя заявителя) с перечнем и содержанием выдаваемых документов;
- заявитель (представитель заявителя) подтверждает получение результата муниципальной услуги личной подписью с расшифровкой в соответствующей графе заявления о предоставлении муниципальной услуги.
В случае обращения заявителя через МФЦ, разрешение на проведение земляных работ или уведомление об отказе в выдаче разрешения на проведение земляных работ выдается через МФЦ.
Максимальный срок выполнения действия – 2 календарных дня с момента подготовки разрешения на проведение земляных работ или уведомление об отказе в выдаче разрешения на проведение земляных работ.
Результат административной процедуры - выдача разрешения на проведение земляных работ или уведомления об отказе в выдаче разрешения на проведение земляных работ.
Способом фиксации результата административной процедуры является - личная подпись с расшифровкой заявителя (представителя заявителя) в соответствующей графе заявления о предоставлении муниципальной услуги, подтверждающая получение результата муниципальной услуги.
Приложение № 1
к Административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
«Выдача разрешения на проведение земляных работ»
Исчерпывающий перечень документов,
необходимых для предоставления муниципальной услуги
|
№ |
|
Наименование документа |
||
|
|
|
Предоставляется заявителем |
Через межведомственный документооборот |
|
|
1. |
Для физических лиц |
|
|
|
|
1.1. |
|
заявление |
- |
|
|
1.2. |
|
документ, удостоверяющий личность заявителя или представителя заявителя |
- |
|
|
1.3. |
|
документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя, если с заявлением обращается представитель заявителя |
- |
|
|
1.4. |
|
согласие на обработку персональных данных. |
- |
|
|
1.5. |
|
проектная документация на производство работ, схему (ситуационный план), согласованную с землепользователем или уполномоченным им лицом и со всеми организациями, эксплуатирующими подземные коммуникации и объекты благоустройства |
- |
|
|
1.6. |
|
график производства земляных работ с указанием лиц, отвечающих за производство работ, с указанием сроков и объемов восстановления благоустройства; |
- |
|
|
1.7. |
|
схема организации движения транспорта и пешеходов на период проведения работ, согласованная с ОГИБДД МУ МВД России по Мясниковскому району (далее - ГИБДД) - при условии полного или частичного нарушения проезжей части транспортных магистралей, дорог районного и поселкового значения |
- |
|
|
1.8. |
|
схематический чертеж участка ликвидации аварийного порыва инженерной сети, согласованный со всеми организациями, эксплуатирующими подземные коммуникации (на схеме должны быть нанесены границы разрытия с привязкой к местности и объемы намечаемых работ) – в случае аварийного выполнения земляных работ (работы, направленные на устранение повреждений в подземных инженерных сетях, обусловленных износом сетей или физическим воздействием на них) |
- |
|
|
2 |
Для юридических лиц |
|
- |
|
|
2.1. |
|
заявление |
- |
|
|
2.2. |
|
документ, подтверждающий полномочия представителя действовать от имени юридического лица без доверенности |
- |
|
|
2.3. |
|
документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя, если с заявлением обращается представитель заявителя |
- |
|
|
2.4. |
|
приказ о назначении лица, ответственного за производство работ и осуществляющего строительный контроль (для юридических лиц);
|
- |
|
|
2.5. |
|
проектная документация на производство работ, схему (ситуационный план), согласованную с землепользователем или уполномоченным им лицом и со всеми организациями, эксплуатирующими подземные коммуникации и объекты благоустройства |
- |
|
|
2.6. |
|
график производства земляных работ с указанием лиц, отвечающих за производство работ, с указанием сроков и объемов восстановления благоустройства; |
- |
|
|
2.7. |
|
схема организации движения транспорта и пешеходов на период проведения работ, согласованная с ОГИБДД МУ МВД России по Мясниковскому району (далее - ГИБДД) - при условии полного или частичного нарушения проезжей части транспортных магистралей, дорог районного и поселкового значения |
- |
|
|
2.8. |
|
схематический чертеж участка ликвидации аварийного порыва инженерной сети, согласованный со всеми организациями, эксплуатирующими подземные коммуникации (на схеме должны быть нанесены границы разрытия с привязкой к местности и объемы намечаемых работ) – в случае аварийного выполнения земляных работ (работы, направленные на устранение повреждений в подземных инженерных сетях, обусловленных износом сетей или физическим воздействием на них) |
- |
|
Приложение № 2
к Административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
«Выдача разрешения на проведение
земляных работ»
Главе Администрации Чалтырского сельского поселения
_____________________________________
(ФИО)
От __________________________________
Паспортные данные ___________________
Почтовый адрес _______________________ _______________________________________________________________________________________________________________
Контактный телефон ___________________
Адрес электронной почты (при наличии) ________________________
ЗАЯВЛЕНИЕ
О ВЫДАЧЕ РАЗРЕШЕНИЯ НА ПРОВЕДЕНИЕ ЗЕМЛЯНЫХ РАБОТ
Прошу выдать разрешение на производство земляных работ на территории муниципального образования "Чалтырское сельское поселение", связанных с выполнением
___________________________________________________________________________________
(указать характер работ)
___________________________________________________________________________________
по адресу: __________________________________________________________________________
Сведения о заявителе:
___________________________________________________________________________________
(наименование юридического лица, Ф.И.О. физического лица)
___________________________________________________________________________________
(адрес, телефон)
Ответственный за производство работ:
____________________________________________________________________________________
(должность, Ф.И.О. ответственного лица)
____________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________
Сроки производства работ: с __________________ по ______________________________________
Срок сдачи благоустройства: ___________________________________________________________
Приложение:
(документы, предусмотренные пунктом 2.13. Административного регламента предоставления муниципальной услуги «Выдача разрешения на проведение земляных работ» на территории Чалтырского сельского поселения
_______________________________ ___________________ ______________________
(должность) (подпись) (фамилия, инициалы)
М.П.
"___" __________ 20__ г.
Согласовано:
Приложение №3
к Административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
«Выдача разрешения на проведение
земляных работ»
РАЗРЕШЕНИЕ (ОРДЕР)
НА ПРОВЕДЕНИЕ ЗЕМЛЯНЫХ/АВАРИЙНО-ВОССТАНОВИТЕЛЬНЫХ РАБОТ
ОТ _____________ N _____
Настоящее разрешение (ордер) на проведение земляных работ выдано _____________________________________________________________________________________
(Ф.И.О. заявителя, ______________________________________________________________________________________
(наименование организации, должность, ОГРН, юридический адрес организации, N телефона)
Вид работ ______________________________________________________________________
(указать характер произведенных земляных работ)
по адресу (местоположение): ____________________________________________________________
(указать адрес или адресные ориентиры, N кадастрового квартала)
в границах, указанных в схеме производства земляных работ, являющейся приложением к настоящему разрешению (ордеру).
Начало работ: с "___" __________ 20___ г.
Окончание работ: до "___" __________ 20___ г.
Срок восстановления нарушенного благоустройства в месте производства земляных работ: до "___" __________ 20___ г.
Порядок и условия проведения земляных работ: _____________________________________
Способ производства земляных работ: _____________________________________________
Ответственное лицо за проведение работ ___________________________________________
(подпись) (Ф.И.О. заявителя)
Глава Администрации Чалтырского сельского поселения
_______________________________ /Ф.И.О./ "___" __________ 20___ г.
(подпись) М.П.
Ордер продлен до "__" _________ 20__ г. в связи с ____________________________________________________________________________________
(причина продления)
Глава Администрации Чалтырского сельского поселения
_____________________________________ /Ф.И.О./ "___" __________ 20__ г.
(подпись) М.П.
Отметка о закрытии разрешения с указанием причины закрытия, даты, подписи, фамилии, имени, отчества и должности лица, закрывшего разрешение.
24.09.2026, 8 просмотров.
