План мероприятий по росту доходов, оптимизации расходов и совершенствованию долговой политики в Чалтырском сельском поселении на 2013 – 2016 годы
|
|
|
|
|
Приложение № 1 |
|
|||||||||
|
|
|
|
|
к Постановлению |
|
|||||||||
|
|
|
|
|
Администрации Чалтырского |
|
|||||||||
|
|
|
|
|
сельского поселения |
|
|||||||||
|
|
|
|
|
от 22.05.2014 №142 |
|
|||||||||
|
|
|
ПЛАН |
|
|
||||||||||
|
|
мероприятий по росту доходов, оптимизации расходов |
|
||||||||||||
|
|
и совершенствованию долговой политики в Чалтырском сельском поселении на 2013 – 2016 годы |
|
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|||||||||
|
№ |
Наименование мероприятия |
Сроки исполнения |
Ответственный |
Ожидаемый результат |
|
|||||||||
|
п/п |
|
|
исполнитель |
|
|
|||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|||||||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
|
|||||||||
|
|
I. Направления роста доходов бюджета поселения |
|
|
|||||||||||
|
|
|
|
||||||||||||
|
1. |
Проведение оценки эффективности предоставляемых льгот и установленных ставок по налогам, не влияющих на |
|
||||||||||||
|
|
|
стимулирование предпринимательской активности |
|
|||||||||||
|
1.1. |
Осуществление анализа эффективности налоговых льгот, установленных Решениями Собрания депутатов по местным налогам, подготовка предложений по их оптимизации в соответствии с постановлением Администрации Чалтырского сельского поселения от 02.11.2012 № 264 «О порядке оценки эффективности налоговых льгот, установленных Решениями Собрания депутатов Чалтырского сельского поселения» |
II квартал (ежегодно) |
Администрация Чалтырского сельского поселения |
увеличение поступлений в бюджет поселения |
|
|||||||||
|
1.2. |
Представление результатов оценки эффективности налоговых льгот на рассмотрение Администрации Чалтырского сельского поселения |
II квартал (ежегодно) |
Администрация Чалтырского сельского |
увеличение поступлений в бюджет поселения |
|
|||||||||
|
1.3. |
Осуществление контроля за оптимизацией налоговых льгот, установленных правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования в Чалтырском сельском поселении по местным налогам |
II квартал (ежегодно) |
Администрация Чалтырского сельского |
увеличение поступлений в бюджет поселения |
|
|||||||||
|
1.4. |
Внесение проекта решения Собрания депутатов об отмене признанных неэффективными налоговых льгот в Собрание депутатов |
по мере необходимости |
Администрация Чалтырского сельского поселения |
увеличение поступлений в бюджет поселения |
|
|||||||||
|
2. |
Проведение необходимой работы с организациями по сокращению ими задолженности по выплатам в бюджет, в том числе по недоимкам по налогам и сборам, а также по начисляемым пеням и штрафам |
|
||||||||||||
|
2.1. |
Разработка и утверждение комплекса мер, направленных на повышение поступлений налоговых и неналоговых доходов, а также по сокращению недоимки в бюджет поселения на 2015-2016 годы в соответствии с постановление Администрации Чалтырского сельского поселения от 14.05.2012г. №88 «Об утверждении Плана мероприятий по повышению поступлений налоговых и неналоговых доходов, а также по сокращению недоимки в бюджет Чалтырского сельского поселения Мясниковского района на 2012-2014 годы»
|
IV квартал 2014 г. |
Администрация Чалтырского сельского поселения |
сокращение имеющейся задолженности по налогам и сборам, зачисляемым в бюджет поселения |
|
|||||||||
|
2.2. |
Реализация комплекса мер, направленных на повышение поступлений налоговых и неналоговых доходов, а также по сокращению недоимки в бюджет поселения в соответствии с постановление Администрации Чалтырского сельского поселения от 14.05.2012г. №88 «Об утверждении Плана мероприятий по повышению поступлений налоговых и неналоговых доходов, а также по сокращению недоимки в бюджет Чалтырского сельского поселения Мясниковского района на 2012-2014 годы»
|
ежеквартально |
Администрация Чалтырского сельского поселения |
сокращение имеющейся задолженности по налогам и сборам, зачисляемым в бюджет поселения |
|
|||||||||
|
2.3. |
Организация и проведение заседаний Координационного совета по вопросам собираемости налогов и других обязательных платежей в соответствии с постановлением Администрации Чалтырского сельского поселения от 31.01.2013 № 25 «О рабочей группе по координации мер по обеспечению поступления в местный бюджет в полном объеме налогов и других обязательных платежей, являющихся основными доходными источниками бюджета Чалтырского сельского поселения» |
ежеквартально |
Администрация Чалтырского сельского поселения |
сокращение имеющейся задолженности по налогам и сборам, зачисляемым в бюджет поселения |
|
|||||||||
|
2.4. |
Анализ результатов финансово- хозяйственной деятельности организаций в рамках муниципальных унитарных предприятий Чалтырского сельского поселения |
раз в полугодие |
Администрация Чалтырского сельского поселения |
сокращение задолженности по выплатам в бюджет, в том числе по недоимкам по налогам и сборам, а также по начисляемым пеням и штрафам |
|
|||||||||
|
2.5. |
Обеспечение выполнения показателей Прогноза социально-экономического развития Чалтырского сельского поселения |
ежеквартально |
Администрация Чалтырского сельского поселения |
увеличение налоговых поступлений в бюджет поселения и сокращение просроченной задолженности |
|
|||||||||
|
2.6. |
Осуществление мониторинга задолженности по заработной плате в разрезе предприятий |
ежеквартально |
Администрация Чалтырского сельского поселения |
отсутствие задолженности по оплате труда |
|
|||||||||
|
3. |
Обеспечение взаимодействия с налоговыми органами в целях повышения собираемости налоговых доходов, в первую очередь по местным налогам |
|
||||||||||||
|
3.1. |
Реализация мероприятий по увеличению доходов в бюджета поселения |
ежеквартально |
Администрация Чалтырского сельского поселения |
увеличение доходов в бюджет поселения |
|
|||||||||
|
4. |
Проведение инвентаризации имущества, находящегося в муниципальной собственности |
|
||||||||||||
|
4.1. |
Сохранение в управлении имущества, необходимого для обеспечения полномочий Чалтырского сельского поселения |
весь период |
Администрация Чалтырского сельского поселения |
оптимизация состава муниципального имущества |
|
|||||||||
|
|
||||||||||||||
|
|
||||||||||||||
|
|
||||||||||||||
|
|
||||||||||||||
|
4.2. |
Рассмотрение возможности приватизации имущества |
IV квартал (ежегодно) |
Администрация Чалтырского сельского поселения |
подготовка Прогнозного плана (программы) приватизации муниципального имущества на очередной финансовый год и плановый период |
|
|||||||||
|
4.3. |
Проведение работы по выявлению неиспользуемых основных фондов муниципальных учреждений и принятие мер по их продаже, сдаче в аренду, передаче в оперативное управление других муниципальных учреждений Чалтырского сельского поселения |
2016 год |
Администрация Чалтырского сельского поселения |
сокращение количества не приносящих прибыль объектов недвижимости и вовлечение в хозяйственный оборот объектов недвижимости, неиспользуемых в уставной деятельности учреждений |
|
|||||||||
|
|
II. Направления оптимизации расходов бюджета поселения |
|
||||||||||||
|
1. |
Проведение оценки эффективности расходов капитального характера |
|
||||||||||||
|
|
|
|
||||||||||||
|
1.1. |
Взвешенный подход к участию в федеральных, областных и районных целевых программах с учетом возможности местного бюджета по обеспечению обязательного объема финансирования |
весь период |
Администрация Чалтырского сельского поселения |
привлечение субсидий федерального, областного и районного бюджетов, позволяющих сократить расходы областного бюджета на строительство и реконструкцию объектов муниципальной собственности |
|
|||||||||
|
1.2. |
Осуществление в первую очередь капитальных затрат, способствующих снижению текущих затрат в среднесрочной перспективе |
весь период |
Администрация Чалтырского сельского поселения |
проведение ремонтно- строительных работ с целью уменьшения затрат на содержание имущественного комплекса |
|
|||||||||
|
1.3. |
Планирование в первоочередном порядке средств на завершение строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов |
IV квартал (ежегодно) |
Администрация Чалтырского сельского |
включение в бюджет поселения в первоочередном порядке ассигнований на незавершенные объекты строительства, реконструкции и капитального ремонта |
|
|||||||||
|
2. |
Оптимизация расходов на содержание органов местного самоуправления Чалтырского сельского поселения, в том числе за счет исключения дублирования выполняемых ими функций |
|
||||||||||||
|
2.1. |
Выявление и ликвидация избыточных (дублирующих) муниципальных функций |
весь период |
Администрация Чалтырского сельского поселения |
оптимизация состава и полномочий органов местного самоуправления, результатом которой должно стать сокращение дублирования функций и полномочий, а также оптимизация численности муниципальных служащих |
|
|||||||||
|
|
|
|||||||||||||
|
|
|
|||||||||||||
|
|
|
|||||||||||||
|
|
|
|||||||||||||
|
|
|
|||||||||||||
|
2.2. |
Нормирование управленческих расходов в части материальных затрат поселения |
IV квартал (ежегодно) |
Администрация Чалтырского сельского |
ненаращивание расходов на содержание аппарата управления органов местного самоуправления. Соблюдение установленного Правительством Российской Федерации норматива формирования расходов на содержание органов местного самоуправления Чалтырского сельского поселения |
|
|
||||||||
|
|
|
|||||||||||||
|
|
|
|||||||||||||
|
|
|
|||||||||||||
|
|
|
|||||||||||||
|
|
|
|||||||||||||
|
|
|
|||||||||||||
|
|
|
|||||||||||||
|
|
|
|||||||||||||
|
|
|
|||||||||||||
|
|
|
|||||||||||||
|
2.3. |
Оптимизация структуры и предельной штатной численности органов местного самоуправления Чалтырского сельского поселения |
весь период |
Администрация Чалтырского сельского поселения |
направление средств, высвобожденных в результате оптимизации структур и штатной численности органов местного самоуправления, в том числе в части выявления избыточных (дублирующих) муниципальных функций, на повышение заработной платы работников органов местного самоуправления |
|
|||||||||
|
3. |
Формирование расходов на оплату труда работников органов местного самоуправления и учреждений Чалтырского сельского поселения |
|
||||||||||||
|
3.1. |
Установление системы критериев и показателей эффективности деятельности учреждений и работников в учреждениях, где они в настоящее время отсутствуют, установка стимулирующих выплат только с учетом показателей эффективности деятельности учреждений и работников |
I квартал 2014 г. |
Администрация Чалтырского сельского поселения |
актуализация показателей эффективности деятельности работников органов местного самоуправления и учреждений для обеспечения увязки оплаты труда с повышением качества предоставляемых муниципальных услуг (выполнения работ), установление оплаты труда в зависимости от качества оказываемых муниципальных услуг (выполняемых работ) и эффективности деятельности работников по заданным критериям и показателям |
|
|||||||||
|
|
|
|||||||||||||
|
3.2. |
Установление зависимости выплат стимулирующего характера руководителям учреждений от целевых показателей эффективности деятельности учреждений |
I квартал 2014 г. |
Администрация Чалтырского сельского поселения |
заключение «эффективных» контрактов |
|
|
||||||||
|
3.3 |
Обеспечение дифференциации оплаты труда основного и прочего персонала, оптимизации расходов на администратино-управленческий и вспомогательный персонал с учетом предельной доли расходов на оплату труда учреждения |
весь период |
Администрация Чалтырского сельского поселения |
Заключение эффективности деятельности учреждений и оптимизация расходов бюджета поселения |
|
|
||||||||
|
4. |
Проведение инвентаризации расходных обязательств Чалтырского сельского поселения, принятых в рамках реализации прав Чалтырского сельского поселения, по финансированию полномочий, отнесенных к ведению Российской Федерации |
|
|
|||||||||||
|
|
|
|||||||||||||
|
4.1. |
Исключение финансирования полномочий, не отнесенных в соответствие с законодательством к полномочиям Чалтырского сельского поселения |
весь период |
Администрация Чалтырского сельского поселения |
оптимизация расходов бюджета поселения
|
|
|||||||||
|
5. |
Оценка эффективности предоставления средств из бюджетапоселения юридическим лицам, в том числе муниципальным унитарным предприятиям. Проведение анализа хозяйственной деятельности, расходов на содержание, включая оплату труда работников, муниципальных унитарных предприятий, а также их инвентаризацию с целью возможной приватизации (ликвидации) |
|
||||||||||||
|
5.2. |
Проведение анализа хозяйственной деятельности, расходов на содержание, включая оплату труда работников, муниципальных унитарных предприятий, а также их инвентаризацию с целью возможной приватизации (ликвидации) |
весь период |
Администрация Чалтырского сельского поселения |
повышение эффективности деятельности муниципальных унитарных предприятий Чалтырского сельскогопоселения, обеспечение выполнения полномочий учредителя муниципальных унитарных предприятий Чалтырского сельского поселения, подготовка предложений по приватизации, ликвидации муниципальных унитарных предприятий Чалтырского сельского поселения |
|
|||||||||
|
6. |
Сокращение расходов за счет бюджетных ассигнований на 5 – 10 процентов |
|
||||||||||||
|
6.1. |
Проведение инвентаризации расходных обязательств 2013 года и внесение предложений в Администрацию Чалтырского сельского поселения по сокращению расходов бюджета поселения на 2013 год для внесения изменений в решение Собрания депутатов «О бюджете Чалтырского сельского поселения на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов» |
до 18 ноября 2013 г. |
Администрация Чалтырского сельского поселения |
оптимизация расходов бюджета поселения |
|
|||||||||
14.07.2014,


