Распоряжение № 116 от 30.12.2022 "Об утверждении Положения о системе управления охраной труда в Администрации Чалтырского сельского поселения"
|
Администрация Чалтырского сельского поселения РАСПОРЯЖЕНИЕ
30.12.2022 г. № 116 с. Чалтырь
Положение |
|||||||||||
|
о системе управления охраной труда |
|||||||||||
|
в Администрации Чалтырского сельского поселения |
|||||||||||
|
I. Общие положения |
|||||||||||
|
1. Положение о системе управления охраной труда в Администрации Чалтырского сельского поселения разработано на основе Примерного положения о системе управления охраной труда, утвержденного Приказом Минтруда России от 29.10.2021 № 776н. |
|||||||||||
|
2. Настоящее Положение создано в целях обеспечения функционирования системы управления охраной труда (далее – СУОТ) в Администрации Чалтырского сельского поселения, в частности, с учетом: |
|||||||||||
|
• раздела 10 «Охрана труда» Трудового кодекса РФ; |
|||||||||||
|
3. Настоящее положение устанавливает общие требования к организации работы по охране труда на основе нормативных правовых документов, принципов и методов управления, направленных на совершенствование деятельности по охране труда. |
|||||||||||
|
4. СУОТ совместима с другими системами управления, действующими в Администрация Чалтырского сельского поселения. |
|||||||||||
|
5. СУОТ представляет собой единство: а) организационной структуры управления Администрацит Чалтырского сельского поселения, предусматривающей установление обязанностей и ответственности в области охраны труда на всех уровнях управления; б) мероприятий, обеспечивающих функционирование СУОТ и контроль за эффективностью работы в области охраны труда; в) документированной информации, включающей локальные нормативные акты, регламентирующие мероприятия СУОТ, организационно-распорядительные и контрольно-учетные документы. |
|||||||||||
|
6. Положения СУОТ распространяются на всех работников, работающих в Администрации Чалтырского сельского поселения в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации. В рамках СУОТ учитывается деятельность на всех рабочих местах, во всех структурных подразделениях (при наличии) (филиалах, обособленных подразделениях, территориях, зданиях, сооружениях и других объектах) Администрации Чалтырского сельского поселения, находящихся в его ведении. |
|||||||||||
|
7. Установленные СУОТ положения по безопасности обязательны для всех работников Администрации Чалтырского сельского поселения и являются обязательными для всех лиц, находящихся на территории, в зданиях и сооружениях Администрации Чалтырского сельского поселения. |
|||||||||||
|
8. СУОТ состоит из следующих разделов и подразделов: а) политика в области охраны труда; б) цели в области охраны труда; в) обеспечение функционирования СУОТ (распределение обязанностей в сфере охраны труда между должностными лицами); г) процедуры, направленные на достижение целей в области охраны труда (далее – процедуры), включая: |
|||||||||||
|
• процедуру подготовки работников по охране труда; |
|||||||||||
|
д) планирование мероприятий по реализации процедур; е) контроль функционирования СУОТ и мониторинг реализации процедур; ж) планирование улучшений функционирования СУОТ; з) реагирование на аварии, несчастные случаи и профессиональные заболевания; и) управление документами СУОТ. |
|||||||||||
|
9. Все вопросы, не урегулированные настоящим Положением, регулируются действующим трудовым законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права. |
|||||||||||
|
II. Политика в области охраны труда |
|||||||||||
|
10. Политика Администрации Чалтырского сельского поселения в области охраны труда (далее – политика по охране труда) является публичной документированной декларацией работодателя о намерении и гарантированном выполнении им обязанностей по соблюдению государственных нормативных требований охраны труда и добровольно принятых на себя обязательств. |
|||||||||||
|
11. Политика (стратегия) по охране труда: а) направлена на сохранение жизни и здоровья работников в процессе их трудовой деятельности; б) направлена на обеспечение безопасных условий труда, управление рисками производственного травматизма и профессиональной заболеваемости; в) соответствует специфике экономической деятельности и организации работ, особенностям профессиональных рисков и возможностям управления охраной труда; |
|||||||||||
|
г) отражает цели в области охраны труда; д) включает обязательства по устранению опасностей и снижению уровней профессиональных рисков на рабочих местах; е) включает обязательство совершенствовать СУОТ; ж) учитывает мнение выборного органа первичной профсоюзной организации или иного уполномоченного работниками органа (при наличии). |
|||||||||||
|
12. В политике по охране труда отражены: а) положения о соответствии условий труда на рабочих местах в Администрации Чалтырского сельского поселения требованиям охраны труда; б) обязательства Администрация Чалтырского сельского поселения по предотвращению травматизма и ухудшения здоровья работников; в) положения об учете специфики деятельности Администрация Чалтырского сельского поселения и видов осуществляемой им экономической деятельности, обусловливающих уровень профессиональных рисков работников; г) порядок совершенствования функционирования СУОТ. |
|||||||||||
|
13. Политика по охране труда утверждена распоряжением Администрации Чалтырского сельского поселения. |
|||||||||||
|
III. Цели в области охраны труда |
|||||||||||
|
14. Основные цели Администрации Чалтырского сельского поселения области охраны труда (далее – цели) содержатся в политике по охране труда и достигаются путем реализации процедур, предусмотренных разделом V настоящего Положения. |
|||||||||||
|
15. Цели сформулированы с учетом необходимости оценки их достижения. |
|||||||||||
|
16. Основной целью является обеспечение приоритета сохранения жизни и здоровья работников Администрации Чалтырского сельского поселения. |
|||||||||||
|
IV. Обеспечение функционирования СУОТ |
|||||||||||
|
17. Распределение обязанностей в сфере охраны труда между должностными лицами Администрации Чалтырского сельского поселения с использованием уровней управления. |
|||||||||||
|
18. Организация работ по охране труда в Администрации Чалтырского сельского поселения. Выполнение обязанностей возлагаются на ответственного за организацию работ по охране труда, штатного(ых) специалиста(ов) по охране труда (при наличии), руководителей структурных подразделений (при наличии). |
|||||||||||
|
19. Уровни управления охраной труда: |
|||||||||||
|
20. Обязанности в сфере охраны труда должностных лиц Администрации Чалтырского сельского поселения устанавливаются в зависимости от уровня управления. При этом на каждом уровне управления устанавливаются обязанности в сфере охраны труда персонально для каждого руководителя или принимающего участие в управлении работника. |
|||||||||||
|
21. На уровне управления, указанном в подпункте «а» пункта 19 настоящего Положения, устанавливаются обязанности в сфере охраны труда: |
|||||||||||
|
22. На уровне управления, указанном в подпункте «б» пункта 19 настоящего Положения, устанавливаются обязанности в сфере охраны труда: |
|||||||||||
|
б) заместителей руководителя по направлениям производственной деятельности; |
|||||||||||
|
23. Управление охраной труда осуществляется при непосредственном участии работников и первичной профсоюзной организации в целом. |
|||||||||||
|
24. Распределение обязанностей в сфере охраны труда закрепляется в отдельных локальных нормативных актах Администрации Чалтырского сельского поселения, планах мероприятий, а также в трудовых договорах и (или) должностных инструкциях лиц, участвующих в управлении охраной труда. |
|||||||||||
|
25. Обязанности в сфере охраны труда: |
|||||||||||
|
а) Администрация Чалтырского сельского поселения: |
|||||||||||
|
• гарантирует права работников на охрану труда, включая обеспечение условий труда, |
|||||||||||
|
• принимает меры по предотвращению аварий, сохранению жизни и здоровья |
|||||||||||
|
• организует в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации |
|||||||||||
|
• обеспечивает приобретение и выдачу за счет собственных средств специальной |
|||||||||||
|
• обеспечивает санитарно-бытовое обслуживание и медицинское обеспечение |
|||||||||||
|
б) Глава Администрации Чалтырского сельского поселения через своих заместителей (при наличии): |
|||||||||||
|
• обеспечивает функционирование системы управления охраной труда |
|||||||||||
|
в) работник: |
|||||||||||
|
• обеспечивает соблюдение требований охраны труда в рамках выполнения своих |
|||||||||||
|
• проходит медицинские осмотры, психиатрические освидетельствования, |
|||||||||||
|
• проверяет в отношении своего рабочего места наличие и исправность ограждений, |
|||||||||||
|
• извещает своего непосредственного или вышестоящего руководителя о любой |
|||||||||||
|
г) специалист по охране труда: |
|||||||||||
|
• обеспечивает функционирование СУОТ; |
|||||||||||
|
• организует размещение в доступных местах наглядных пособий и современных |
|||||||||||
|
• контролирует соблюдение требований охраны труда |
|||||||||||
|
• осуществляет контроль за состоянием условий и охраны труда; |
|||||||||||
|
• участвует в организации и проведении подготовки по охране труда; |
|||||||||||
|
• организует проведение медицинских осмотров, психиатрических |
|||||||||||
|
|
|||||||||||
|
V. Процедуры, направленные на достижение целей в области охраны труда |
|||||||||||
|
26. С целью организации процедуры подготовки работников по охране труда, исходя из специфики своей деятельности, Администрация Чалтырского сельского поселения устанавливает (определяет): |
|||||||||||
|
a) требования к необходимой профессиональной компетентности по охране труда работников, ее проверке, поддержанию и развитию; |
|||||||||||
|
e) работников, ответственных за проведение инструктажа по охране труда на рабочем |
|||||||||||
|
л) порядок организации подготовки по вопросам оказания первой помощи пострадавшим в результате аварий и несчастных случаев на производстве; |
|||||||||||
|
27. В ходе организации процедуры подготовки работников по охране труда Администрация Чалтырского сельского поселения учитывает необходимость подготовки работников исходя из характера и содержания выполняемых ими работ, имеющейся у них квалификации и компетентности, необходимых для безопасного выполнения своих должностных обязанностей: |
|||||||||||
|
• формы работы с персоналом в зависимости от категории персонала; |
|||||||||||
|
28. С целью организации проведения специальной оценки условий труда Администрация Чалтырского сельского поселения исходя из специфики своей деятельности, устанавливает (определяет): |
|||||||||||
|
а) порядок создания и функционирования комиссии по проведению специальной оценки условий труда, а также права, обязанности и ответственность ее членов; |
|||||||||||
|
в) порядок осуществления отбора и заключения гражданско-правового договора с организацией, проводящей специальную оценку условий труда, учитывающий необходимость привлечения к данной работе наиболее компетентной в отношении вида деятельности Администрации Чалтырского сельского поселения. |
|||||||||||
|
г) порядок урегулирования споров по вопросам специальной оценки условий труда; |
|||||||||||
|
29. С целью организации процедуры управления профессиональными рисками Администрация Чалтырского сельского поселения, исходя из специфики своей деятельности, разработано и утверждено Положение об управлении профессиональными рисками. |
|||||||||||
|
30. Идентификация опасностей, представляющих угрозу жизни и здоровью работников, и составление их перечня осуществляются работодателем с привлечением специалиста по охране труда, комитета (комиссии) по охране труда, работников или уполномоченных ими представительных органов. |
|||||||||||
|
31. В качестве опасностей, представляющих угрозу жизни и здоровью работников, |
|||||||||||
|
32. При рассмотрении перечисленных в п. 31 настоящего Положения опасностей Администрация Чалтырского сельского поселения проводит анализ, оценку и упорядочивание всех выявленных опасностей, исходя из приоритета необходимости исключения или снижения уровня создаваемого ими профессионального риска и с учетом не только штатных условий своей деятельности, но и случаев отклонений в работе, в том числе связанных с возможными авариями. |
|||||||||||
|
33. Методы оценки уровня профессиональных рисков определяются Администрацией Чалтырского сельского поселения с учетом характера своей деятельности и сложности выполняемых операций. |
|||||||||||
|
Допускается использование разных методов оценки уровня профессиональных рисков для разных процессов и операций. |
|||||||||||
|
Допускается привлечение для выявления (идентификации) опасностей и оценки уровней профессиональных рисков независимую организацию, обладающую необходимой компетенцией. |
|||||||||||
|
34. При описании процедуры управления профессиональными рисками учитывается следующее: |
|||||||||||
|
а) управление профессиональными рисками осуществляется с учетом текущей, прошлой и будущей деятельности Администрации Чалтырского сельского поселения; |
|||||||||||
|
б) тяжесть возможного ущерба растет пропорционально увеличению числа людей, подвергающихся опасности; |
|||||||||||
|
г) процедуры выявления опасностей и оценки уровня профессиональных рисков должны постоянно совершенствоваться и поддерживаться в рабочем состоянии с целью обеспечения эффективной реализации мер по их снижению; |
|||||||||||
|
35. Меры управления профессиональными рисками направляются на исключение выявленных у работодателя опасностей или снижение уровня профессионального риска. |
|||||||||||
|
36. С целью организации процедуры организации и проведения наблюдения за состоянием здоровья работников Администрации Чалтырского сельского поселения, исходя из специфики своей деятельности, устанавливает (определяет): |
|||||||||||
|
а) порядок осуществления как обязательных (в силу положений нормативных правовых актов), так и на добровольной основе (в том числе по предложениям работников, уполномоченных ими представительных органов, комитета (комиссии) по охране труда) медицинских осмотров, психиатрических освидетельствований, химико-токсикологических исследований работников; |
|||||||||||
|
37. Администрация Чалтырского сельского поселения производит информирование всех работников об условиях труда на их рабочих местах, уровнях профессиональных рисков, а также о предоставляемых им гарантиях, полагающихся компенсациях. |
|||||||||||
|
38. Указанное в п. 37 настоящего Положения информирование осуществляется в следующих формах: |
|||||||||||
|
39. С целью организации процедуры обеспечения оптимальных режимов труда и отдыха работников Администрации Чалтырского сельского поселения определяет мероприятия по предотвращению возможности травмирования работников, их заболеваемости из-за переутомления и воздействия психофизиологических факторов. К таким мероприятиям относятся: |
|||||||||||
|
а) обеспечение рационального использования рабочего времени; |
|||||||||||
|
40. При организации процедуры обеспечения работников средствами индивидуальной защиты, смывающими и обезвреживающими средствами в Администрации Чалтырского сельского поселения. |
|||||||||||
|
а) устанавливается порядок выявления потребности в обеспечении работников |
|||||||||||
|
41. Обеспечение работников средствами индивидуальной защиты, смывающими и обезвреживающими средствами производится по наименованиям, реквизитам и с указанием на типовые нормы выдачи работникам средств индивидуальной защиты, смывающих и обезвреживающих средств, применение которых обязательно. |
|||||||||||
|
42. Выдача работникам средств индивидуальной защиты, смывающих и |
|||||||||||
|
43. Проведение подрядных работ или снабжение безопасной продукцией в Администрации Чалтырского сельского поселения обеспечивается разработанным порядком обеспечения безопасного выполнения подрядных работ и снабжения безопасной продукцией. |
|||||||||||
|
44. Порядок обеспечения безопасного выполнения подрядных работ или снабжения безопасной продукцией обеспечивается набором возможностей подрядчиков или поставщиков по соблюдению требований, включая требования охраны труда: |
|||||||||||
|
б) эффективная связь и координация с уровнями управления Администрации Чалтырского сельского поселения до начала работы; |
|||||||||||
|
г) подготовка по охране труда работников подрядчика или поставщика с учетом специфики деятельности Администрации Чалтырского сельского поселения; |
|||||||||||
|
VI. Планирование мероприятий по реализации процедур |
|||||||||||
|
45. План мероприятий по реализации процедур в Администрации Чалтырского сельского поселения составляется ежегодно и утверждается руководителем. |
|||||||||||
|
46. В плане отражаются: а) результаты проведенного анализа состояния условий и охраны труда в Администрации Чалтырского сельского поселения; |
|||||||||||
|
б) общий перечень мероприятий, проводимых при реализации процедур; |
|||||||||||
|
VII. Контроль функционирования СУОТ и мониторинг реализации процедур |
|||||||||||
|
47. С целью организации контроля функционирования СУОТ и мониторинга реализации процедур в Администрации Чалтырского сельского поселения устанавливается порядок реализации мероприятий, обеспечивающих: |
|||||||||||
|
а) оценку соответствия состояния условий и охраны труда требованиям охраны труда, |
|||||||||||
|
48. В Администрации Чалтырского сельского поселения определяются основные виды контроля функционирования СУОТ и мониторинга реализации процедур, к которым относятся: |
|||||||||||
|
а) контроль состояния рабочего места, применяемого оборудования, инструментов, |
|||||||||||
|
49. Результаты контроля функционирования СУОТ и мониторинга реализации процедур оформляются в форме акта. |
|||||||||||
|
50. В случаях, когда в ходе проведения контроля функционирования СУОТ и мониторинга реализации процедур выявляется необходимость предотвращения причин невыполнения каких-либо требований и, как следствие, возможного повторения аварий, несчастных случаев, профессиональных заболеваний, незамедлительно осуществляются корректирующие действия. |
|||||||||||
|
VIII. Планирование улучшений функционирования СУОТ |
|||||||||||
|
51. Улучшение функционирования СУОТ в Администрации Чалтырского сельского поселения производится по результатам контроля функционирования СУОТ и мониторинга реализации процедур, а также учета результатов расследований аварий, несчастных случаев, профессиональных заболеваний, результатов контрольно-надзорных мероприятий органов государственной власти, предложений работников и (или) уполномоченных ими представительных органов. |
|||||||||||
|
52. При планировании улучшения функционирования СУОТ Администрация Чалтырского сельского поселения проводит анализ эффективности функционирования СУОТ, предусматривающий оценку следующих показателей: |
|||||||||||
|
а) степень достижения целей в области охраны труда; |
|||||||||||
|
в) эффективность действий, намеченных в Администрации Чалтырского сельского поселения на всех уровнях управления по результатам предыдущего анализа эффективности функционирования СУОТ; |
|||||||||||
|
г) необходимость изменения СУОТ, включая корректировку целей в области охраны |
|||||||||||
|
д) необходимость изменения критериев оценки эффективности |
|||||||||||
|
IX. Реагирование на аварии, несчастные случаи и профессиональные заболевания |
|||||||||||
|
53. С целью обеспечения и поддержания безопасных условий труда, недопущения случаев производственного травматизма и профессиональной заболеваемости в Администрации Чалтырского сельского поселения выявляются потенциально возможные аварии, устанавливается порядок действий в случае их возникновения. |
|||||||||||
|
54. Порядок действий при возникновении аварии производится с учетом существующих и разрабатываемых планов реагирования на аварии и ликвидации их последствий, а также необходимости гарантировать в случае аварии: |
|||||||||||
|
д) оказание первой помощи пострадавшим в результате аварий и несчастных случаев на производстве и при необходимости вызов скорой медицинской помощи (или оказание первой помощи при наличии у работодателя здравпункта), выполнение противопожарных мероприятий и эвакуации всех людей, находящихся в рабочей зоне; |
|||||||||||
|
55. С целью своевременного определения и понимания причин возникновения аварий, несчастных случаев и профессиональных заболеваниях в Администрации Чалтырского сельского поселения устанавливается порядок расследования аварий, несчастных случаев и профессиональных заболеваний, а также оформления отчетных документов. |
|||||||||||
|
56. Результаты реагирования на аварии, несчастные случаи и профессиональные заболевания оформляются в форме акта с указанием корректирующих мероприятий по устранению причин, повлекших их возникновение. |
|||||||||||
|
X. Управление документами СУОТ |
|||||||||||
|
57. С целью организации управления документами СУОТ Администрация Чалтырского сельского поселения, исходя из специфики своей деятельности, устанавливает формы и рекомендации по оформлению локальных нормативных актов и иных документов, содержащих структуру системы, обязанности и ответственность в сфере охраны труда для каждого структурного подразделения (при наличии) и конкретного исполнителя, процессы обеспечения охраны труда и контроля, необходимые связи между структурными подразделениями (при наличии), обеспечивающие функционирование СУОТ. |
|||||||||||
|
58. Лица, ответственные за разработку и утверждение документов СУОТ, определяются на всех уровнях управления и назначаются распоряжением руководителя. |
|||||||||||
|
59. Основными документами по охране труда в Администрации Чалтырского сельского поселения являются: |
|||||||||||
|
а) план мероприятий по реализации процедур, направленных на достижение целей в области охраны труда; |
|||||||||||
|
е) план обучения работников Администрации Чалтырского сельского поселения по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям; |
|||||||||||
|
ж) перечень профессий (должностей) работников Администрации Чалтырского сельского поселения, проходящих подготовку по охране труда в обучающих организациях; |
|||||||||||
|
з) перечень профессий (должностей) работников, проходящих подготовку |
|||||||||||
|
к) перечень профессий (должностей) работников, подлежащих медицинским осмотрам, психиатрическим освидетельствованиям, химико-токсикологическим исследованиям; |
|||||||||||
|
60. В качестве особого вида документов СУОТ, которые не подлежат пересмотру, актуализации, обновлению и изменению, определяются контрольно-учетные документы СУОТ (записи), включая: г) результаты контроля функционирования СУОТ. |
|||||||||||
11.12.2024,


