Администрация Чалтырского сельского поселения

10.09.2012 г.                                  № 187                                              с.Чалтырь

В соответствии с постановлением Администрации Чалтырского сельского поселения от  01.06.2011 года № 134 «Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения муниципальных функций (предоставления муниципальных услуг)» Администрация Чалтырского сельского поселения

постановляет:

1. Утвердить Административный регламент предоставления муниципальной услуги по выдаче копий муниципальных правовых актов Администрации Чалтырского сельского поселения согласно приложению.
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального обнародованию путем размещения его текста в течение 14 календарных дней на информационных стендах в следующих местах:

- в здании Администрации Чалтырского сельского поселения (ул. Мясникяна, д.88, с. Чалтырь, Мясниковский район, Ростовская область);

- в здании районной библиотеки (ул. Ленина, д.34, с. Чалтырь, Мясниковский район, Ростовская область);

- в здании бывшей начальной школы №4 (ул. Ленина, д.5, х. Мокрый Чалтырь, Мясниковский район, Ростовская область).

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы Администрации Чалтырского сельского поселения Согомоняна М.Г.

 Глава Чалтырского

сельского поселения                                                                   А.М. Торпуджиян

Приложение

к постановлению Администрации

Чалтырского сельского поселения

от 10.09.2012 г. № 187

Административный регламент

предоставления муниципальной услуги «Выдача копий муниципальных правовых актов Администрации Чалтырского сельского поселения»

1. Общие положения

1.1. Административный регламент Администрации Чалтырского сельского поселения (далее – Административный регламент) предоставления муниципальной услуги «Выдача копий муниципальных правовых актов Администрации Чалтырского сельского поселения» (далее - муниципальная услуга) разработан в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".

1.2. Настоящий Административный регламент определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) Администрации Чалтырского сельского поселения, а также порядок взаимодействия с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления при оформлении и выдаче копий муниципальных правовых актов Администрации Чалтырского сельского поселения.

            Муниципальная услуга распространяется на муниципальные правовые акты Администрации Чалтырского сельского поселения, на которые установлен ведомственный срок хранения (пять лет) до передачи их на хранение в  архивное учреждение.

1.3. Цель разработки Административного регламента: реализация права граждан на обращение в органы местного самоуправления и повышение качества рассмотрения таких обращений в Администрации Чалтырского сельского поселения и ее структурных подразделениях, создание комфортных условий для получения муниципальной услуги, снижение административных барьеров, достижение открытости и прозрачности работы органов местного самоуправления.

1.4. Прием заявлений  и  выдача документов  по  результатам рассмотрения представленных заявлений осуществляется Администрацией Чалтырского сельского поселения.

1.5.  Администрация Чалтырского сельского поселения при оказании муниципальной услуги взаимодействует с архивными учреждениями.

1.6. Получателями муниципальной услуги являются физические и юридические лица, обратившиеся с письменным заявлением, поданным лично или через законного представителя.

2. Стандарт предоставления муниципальной услуги

2.1. Наименование муниципальной услуги: «Выдача копий муниципальных правовых актов Администрации Чалтырского сельского поселения».

2.2. Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу: Администрация Чалтырского сельского поселения (информация об Администрации – приложение 1). 

2.3. Результат  предоставления   муниципальной  услуги  -  выдача  лицу, обратившемуся за предоставлением муниципальной услуги, заверенной копии или отпускного экземпляра документа  либо выдача уведомления об отказе в выдаче в  случаях,    предусмотренных   пунктом 2.8. Административного регламента.

2.4. Срок предоставления муниципальной услуги составляет  5 рабочих дней со дня регистрации заявления о выдаче копии документа. Глава Чалтырского сельского поселения вправе устанавливать сокращенные сроки предоставления муниципальной услуги.

2.5. Правовые основания для предоставления муниципальной услуги:

1) Устав муниципального образования «Чалтырское сельское поселение» Мясниковского района Ростовской области»;

2) Регламент работы Администрации Чалтырского сельского поселения.

2.6. Муниципальная услуга предоставляется на основании надлежащим образом оформленного заявления на имя Главы Чалтырского сельского поселения (приложение 2).

В заявлении в обязательном порядке указывается дата, регистрационный номер и полное наименование документа, копию которого запрашивает заявитель и причину обращения.

 2.7. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме заявления, необходимого для предоставления муниципальной услуги:

1) заявление оформлено ненадлежащим образом;

2) заявление подано неуполномоченным лицом.

2.8. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении  муниципальной услуги:

1) обращение заявителя о выдаче копий документов, не затрагивающих его права и свободы (с целью соблюдения прав других граждан на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту их чести и деловой репутации, права организаций на защиту их деловой репутации);

2) информация отнесена в установленном федеральным законом порядке к сведениям, составляющим государственную или иную охраняемую законом тайну;

3) при запросе муниципальных правовых актов Администрации Чалтырского сельского поселения, опубликованных в средствах массовой информации, либо размещенных в сети Интернет на официальном сайте (в письменном ответе на заявление Администрация Чалтырского сельского поселения может ограничиться указанием наименования, даты выхода и номера средства массовой информации, в котором опубликован муниципальный правовой акт, и адреса официального сайта, на котором размещен запрашиваемый муниципальный правовой акт);

4) в заявлении содержится просьба о выдаче копии муниципального правового акта, находящегося на постоянном хранении в архивном учреждении (заявление в этом случае направляется по принадлежности в  архивное учреждение).

2.9. Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.

2.10. Максимальный срок ожидания в очереди при обращении о предоставлении или получении результата предоставления муниципальной услуги составляет 30 минут.

2.11. Обращения заявителей о предоставлении муниципальной услуги, поступившие в Администрацию Чалтырского сельского поселения, регистрируются в течении 1 рабочего дня.

2.12. Места для информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются:

- информационными стендами;

- стульями и столами для возможности оформления документов.

2.13. Площадь мест для ожидания зависит от количества граждан, ежедневно обращающихся за предоставлением муниципальной услуги.

Места ожидания должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы сотрудников.

Должны быть созданы условия для обслуживания инвалидов: помещения оборудованы пандусами, специальными ограждениями и перилами, обеспечивающими беспрепятственное передвижение и разворот инвалидных колясок, столы для инвалидов размещены в стороне от входа с учетом беспрепятственного подъезда и поворота колясок.

2.14. Места ожидания в очереди на предоставление или получение документов оборудуются стульями (либо кресельными секциями).

2.15. Предоставление муниципальной услуги оказывается путем взаимодействия сотрудников с заявителями в виде отдельных рабочих мест для каждого ведущего прием сотрудника.

2.16. Кабинет приема заявителей должен быть оборудован информационными табличками (вывесками) с указанием:

- номера кабинета;

- фамилии, имени, отчества и (или) должности сотрудника, осуществляющего предоставление муниципальной услуги;

- графика приема заявителей (при необходимости).

2.17. Каждое рабочее место сотрудника по возможности должно быть оборудовано персональным компьютером с доступом к необходимым информационным базам данных, печатающим и сканирующим устройствам.

При организации рабочих мест должна быть предусмотрена возможность свободного входа и выхода сотрудников из помещения.

2.18. Показатели доступности и качества муниципальной услуги.

2.18.1. Показателями доступности муниципальной услуги являются:

• простота и ясность изложения информационных документов;
• наличие различных каналов получения информации об исполнении муниципальной услуги;
• короткое время ожидания услуги;
• удобный график работы органа, осуществляющего исполнение муниципальной услуги;
• удобное территориальное расположение органа, осуществляющего исполнение муниципальной услуги.

2.18.2. Показателями качества муниципальной услуги являются:

• точность исполнения муниципальной услуги;
• профессиональная подготовка специалистов органа, осуществляющего исполнение муниципальной услуги;
• высокая культура обслуживания заявителей;
• строгое соблюдение сроков исполнения муниципальной услуги.

2.19. При обращении к специалисту Администрации Чалтырского сельского поселения заявитель предоставляет:

1) документ, удостоверяющий личность;

2) доверенность, в случае, если интересы заявителя представляет уполномоченное лицо.

3. Состав, последовательность и сроки выполнения

административных процедур, требования к порядку

их выполнения

3.1. Состав административных процедур:

1) прием и регистрация заявления;

2) рассмотрение заявления;

3) оформление документов;

4) выдача готовых документов заявителю.

3.2. Последовательность, сроки  административных процедур и требования к порядку их выполнения:

3.2.1. Прием и регистрация заявления.

Юридическим фактом, служащим основанием для предоставления муниципальной услуги, является письменное заявление в Администрацию Чалтырского сельского поселения о выдаче копии муниципального правового акта Администрации Чалтырского сельского поселения.

Сотрудник Администрации Чалтырского сельского поселения, ответственный за регистрацию нормативных правовых актов, проверяет правильность адресации и составления заявления, а при неправильном заполнении заявления, указывает на недостатки и возможность их устранения.

Результатом выполнения административной процедуры является регистрация заявления в журнале регистрации заявлений о выдаче копий МПА и подготовка к передаче на рассмотрение исполнителю – сотруднику, которому поручено исполнение данного поручения.

3.2.2. Рассмотрение заявления.

В день регистрации заявление передается исполнителю для рассмотрения.

Ознакомившись с заявлением о выдаче копии  муниципального правового акта, исполнитель, в течение 2-х рабочих дней изучает его и принимает решение о порядке его дальнейшего рассмотрения:

- выдаче копии запрашиваемого правового акта;

-отказе в выдаче копии правового акта.

3.2.3. Оформление документов.

Исполнитель согласно заявлению готовит копию муниципального правового акта. Копии документов изготавливаются с помощью средств оперативной полиграфии, при этом текст муниципального правового акта должен быть четким, хорошо читаемым. Для подтверждения соответствия копии документа подлиннику, находящемуся на архивном хранении в Администрации Чалтырского сельского поселения, ниже реквизита «подпись», проставляется надпись «Копия верна», должность лица, заверившего копию, личная подпись, расшифровка подписи, дата заверения. Копии муниципальных правовых актов Администрации Чалтырского сельского поселения  заверяются печатью Администрации Чалтырского сельского поселения.

Копии приложений к муниципальным правовым актам Администрации Чалтырского сельского поселения печатью не заверяются.

Отпускной экземпляр муниципального правового акта изготавливается при помощи извлечения из информационно-правовой системы  и заверяется печатью Администрации Чалтырского сельского поселения без подписи.

3.2.4. Выдача готовых документов заявителю

Выдача копий и отпускных экземпляров муниципальных правовых актов Администрации Чалтырского сельского поселения осуществляется при предъявлении документа, удостоверяющего личность получателя. Получатель в журнале регистрации заявлений о выдаче копий МПА Администрации Чалтырского сельского поселения расписывается в получении документа с указанием даты получения.

При наличии оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, указанных в пункте 2.8. Административного регламента, заявителю направляется письменное уведомление за подписью Главы Чалтырского сельского поселения об отказе в выдаче копий запрашиваемых документов.

4. Формы контроля за исполнением

Административного регламента

4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, осуществляется Главой Чалтырского сельского поселения.

Текущий контроль осуществляется путем проведения Главой Чалтырского сельского поселения проверок соблюдения сотрудниками положений Административного регламента и нормативных правовых актов Российской Федерации.

Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается Главой Чалтырского сельского поселения самостоятельно. По поручению Главы Чалтырского сельского поселения текущий контроль может осуществлять заместитель главы Администрации Чалтырского сельского поселения.

4.2. Глава Чалтырского сельского поселения организует работу по оформлению и выдаче документов, определяет должностные обязанности сотрудников, осуществляет контроль за их исполнением, принимают меры к совершенствованию форм и методов служебной деятельности, обучению подчиненных, несет персональную ответственность за соблюдение законности.

4.3. Сотрудник, осуществляющий прием документов, несет персональную ответственность за соблюдение порядка приема и регистрации документов в соответствии с настоящим Административным регламентом.

4.4. Сотрудник, уполномоченный на рассмотрение заявлений, несет персональную ответственность:

- за соответствие результатов рассмотрения заявлений требованиям законодательства Российской Федерации;

- за соблюдением порядка рассмотрения документов в соответствии с настоящим Регламентом.

4.5. Сотрудник, уполномоченный на оформление документов по муниципальной услуге, несет персональную ответственность:

- за достоверность вносимых в эти документы сведений;

- за соблюдение порядка оформления документов в соответствии с настоящим Регламентом.

4.6. Сотрудник, осуществляющий выдачу, несет персональную ответственность за соблюдение порядка выдачи документов в соответствии с настоящим Административным регламентом.

4.7. Обязанности сотрудников  Администрации Чалтырского сельского поселения по исполнению Административного регламента закрепляются  в  их должностных инструкциях.

4.8. Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, направленных на выявление и устранение причин и условий, вследствие которых были нарушены права и свободы граждан, а также рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения граждан, содержащих жалобы на должностных лиц.

4.9. В случае выявления нарушений прав граждан по результатам проведенных проверок в отношении виновных лиц принимаются меры в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.10. Проверка соответствия полноты и качества предоставления муниципальной услуги предъявляемым требованиям осуществляется на основании нормативных правовых актов Российской Федерации.

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений

и действий (бездействия) органа, предоставляющего

муниципальную услугу, а также должностных лиц,

муниципальных служащих

5.1. Заявители имеют право на обжалование действий или бездействия должностных лиц в досудебном и судебном порядке.

5.1.1. В досудебном порядке заявители могут обжаловать действия или бездействие должностных лиц, ответственных за предоставление муниципальной услуги.

5.1.1.1. Заявители имеют право обратиться с жалобой лично (устно) или направить письменное предложение, заявление или жалобу.

5.1.1.2. Должностные лица органов, предоставляющих муниципальную услугу, проводят личный прием заявителей.

5.1.1.3. При обращении заявителей в письменной форме срок рассмотрения письменного обращения не должен превышать 30 дней с момента регистрации такого обращения.

5.1.1.4. Обращение получателя муниципальной услуги в письменной форме должно содержать следующую информацию:

- наименование муниципального органа, в который направляется письменное обращение, либо должность, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица;

- фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) заявителя, почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ либо уведомление о переадресации обращения;

- суть предложения, заявления или обжалуемого решения, действия (бездействия);

- личную подпись заявителя и дату.

Дополнительно в обращении могут указываться причины несогласия с обжалуемым решением, действием (бездействием), обстоятельства, на основании которых получатель муниципальной услуги считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность, требования (об отмене решения, о признании незаконным действия (бездействия), а также иные сведения).

К обращению могут быть приложены копии документов, подтверждающих изложенные в обращении обстоятельства. В таком случае в обращении приводится перечень прилагаемых к ней документов.

Если документы, имеющие существенное значение для рассмотрения обращения, отсутствуют или не приложены к обращению, решение принимается без учета доводов, в подтверждение которых документы не представлены. Обращение подписывается подавшим ее получателем муниципальной услуги.

5.1.1.5. По результатам рассмотрения обращения уполномоченным должностным лицом принимается решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в его удовлетворении.

Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения письменного обращения, направляется заявителю.

5.1.1.6. Обращение получателя муниципальной услуги не рассматривается в следующих случаях:

- не указаны фамилия заявителя и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;

- текст письменного обращения не поддается прочтению. В случае если прочтению поддаются фамилия и почтовый адрес заявителя, ему сообщается о данной причине отказа в рассмотрении;

- если в обращении обжалуется судебное решение. Такое обращение возвращается заявителю с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения;

- если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну. Гражданину, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

Уполномоченное должностное лицо при получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить гражданину, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.

В случае если в обращении заявителя содержится вопрос, на который ему многократно ранее давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, уполномоченное должностное лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в муниципальный орган, осуществляющий предоставление муниципальной услуги.

Если в обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.

Заявителю должно быть сообщено о невозможности рассмотрения обращения в десятидневный срок со дня его получения и регистрации.

5.1.2. Заявители вправе обжаловать решения, принятые в ходе предоставления муниципальной услуги, действия или бездействие должностных лиц в судебном порядке.

5.2. Ответственность за нарушение установленного порядка оформления и выдачи документов по существу заявления наступает в соответствии с законодательством Российской Федерации.

                           Приложение № 1
к  Административному регламенту

Информация об Администрации Чалтырского сельского поселения

Почтовый адрес: 346800, Ростовская область, Мясниковский район, с. Чалтырь улица  Мясникяна, 88.

Контактные телефоны:
Глава Чалтырского сельского поселения (86349)2-20-45

Сотрудник Администрации (86349)2-24-85

График работы  Администрации Чалтырского сельского поселения

Приложение № 2
к Административному регламенту

Главе Чалтырского сельского поселения

__________________________________

__________________________________
                  (Ф.И.О. заявителя – физического лица)
__________________________________

(адрес места жительства, контактный телефон)

__________________________________
                  (Наименование заявителя – юридического лица)
__________________________________

(адрес места нахождения, контактный телефон)

заявление

Прошу предоставить заверенную копию постановления ( распоряжения) Администрации Чалтырского сельского поселения от «____»_______________г.      № ____   «_______________________________________________________________(наименование)»  для (в связи) ___________________________________________________________________

(цель получения копии, причина (кража, утрата, пожар и т.д.)